唐山召开重点项目观摩暨经济形势分析会
环渤海新闻网消息 (记者 孙美)7月10日下午，我市召开重点项目观摩暨经济形势分析会议。市委书记姜德果，市委副书记、市长陈学军出席会议并讲话。会议强调，要认清形势、坚定信心，以更加饱满的热情、更加有力的举措、更加务实的作风，推动开放创新、转型升级，加快建设沿海强市、美丽唐山。
市委副书记、组织部长曹征平主持会议，市人大常委会主任安树彦等市四大班子领导出席会议。
会前，姜德果、陈学军、曹征平、安树彦等市四大班子领导，率各县(市)区和有关部门负责同志，利用两天半的时间，深入到18个县(市)区、开发区，对54个重点项目进行现场观摩，并依照项目质量、投资规模、综合效益等客观标准，对观摩的项目进行了综合测评。10日下午召开经济形势分析会议，总结上半年经济工作，分析当前经济形势，并对当前和今年工作作出安排部署。
姜德果在讲话中概要总结了上半年的工作，充分肯定了各县(市)区、开发区重点项目建设取得的成绩。他指出，今年以来，全市上下深入学习贯彻党的十八大、省委八届五次全会精神，按照市委九届四次全会、全市领导干部大会和市“两会”的部署，扎实推进产业转型升级、沿海开发开放、统筹城乡发展、保障改善民生、改善两个环境等重点工作，推动经济发展实现了稳中有进。观摩项目有三个突出特点：一是传统产业转型升级的项目较多，二是注重质量效益，高科技含量、高附加值的项目较多，三是战略性新兴产业项目呈现出好的发展势头。这是市委、市政府几年来始终高度重视转方式、调结构，坚持开放创新、转型升级，连年组织项目观摩拉练测评活动的结果，也是各级干部和企业家始终保持奋发有为的精神状态和干事创业的激情，注重研究和把握经济发展规律和项目建设的特点，求真务实、真抓实干的结果。
姜德果就推动转型升级、实现科学发展，强调要把握好九个方面的关系：一要把握好调整与发展的关系。转方式、调结构是大势所趋，市场、资源、环境都在逼着我们调整。调整不可能是停下来调整，必须在发展中调整，两者相辅相成。要找准调整与发展的结合点，当好本地发展的产业家、规划师，把握项目投资的方向和重点，靠高质量的项目建设，实现调整与发展的互促共进。二要把握好政府调控与市场调节的关系。政府调控与市场调节都是保持经济稳健运行的有效手段，功能互补，不可偏废。推进经济转型升级，既要发挥政府宏观调控的主导作用，又要充分调动企业主体的积极性；既要发挥政府行政手段配置资源的作用，又要运用市场机制优化配置资源。要把政府主导与发挥市场配置资源作用有机结合起来，综合运用政策、行政、市场、法律等各种手段，加强对市场主体的引导，促进经济转型升级。三要把握好扩大开放招商与推动本地企业二次创业的关系。上项目、促发展既要靠开放招商，也要靠既有企业二次创业。必须把扩大开放招商与推进既有企业二次创业摆在同等重要的位置，内外并举、合力转型。一方面，要强力推进开放招商，明确主攻方向，突出招商重点，加强组织领导，改进招商方式，不断增强招商实效；另一方面，要大力推进既有企业二次创业，向看待外商一样看待本地企业家，引导现有企业资本向产业链高端、战略性新兴产业和现代服务业转移，不断做大做强。四要把握好发挥传统优势与创新比较优势的关系。过去，我们靠投资、资源和要素驱动推动了快速发展，在当前投资驱动向创新驱动转换的关键期，必须在注重发挥固有优势的同时，善于创造新的比较优势。要结合自身实际，认真研究挖掘，全面推进理念创新、科技创新、管理创新和模式创新，不断创造属于自己新的比较优势。五要把握好抓大引强与加快中小微企业发展、全民创业的关系。大项目投资大、起点高、质量好、带动力强，中小微企业的充分发育对于增强经济发展活力具有很好的促进作用。要坚持抓大和育小两手抓，努力形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的局面。六要把握好整体发展与重点突破的关系。以重点突破带动全局，是行之有效的工作方法。就我市来讲，加快经济转型升级要着力在发挥沿海优势上强力突破，各级各单位都要牢固树立沿海意识，找准自己在建设沿海强市中的位置，充分利用和挖掘沿海经济的优势和潜力，坚决打好以曹妃甸为龙头的沿海开发建设攻坚战；要在项目建设上强力突破，把项目建设放在第一位置，千方百计上一批大项目、好项目，增强经济发展后劲；要在做大做强园区经济上强力突破，进一步明晰定位、突出特色，扩规模、提档次，促进企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用；要在传统支柱产业转型升级上强力突破，瞄准微笑曲线的两端，抓好钢铁、煤化工等支柱产业转型升级，拉长产业链、提升价值链，增创新优势。七要把握好加快发展与优化“两个环境”的关系。没有良好的环境，不可能实现又好又快发展。在生态环境建设上，要有一种破釜沉舟的勇气，严格落实环保措施，对那些违规生产的企业、排放不达标的企业，该关的关，该停的停；在优化发展环境上，必须动真的、来实的，通过开展企业评部门等活动，促使职能部门转变作风、改善服务、提高效率。八要把握好增强发展的危机感、紧迫感与可持续发展的关系。与沿海第二方阵城市相比，我市在综合实力、产业结构、质量效益、对外开放、科技创新等方面的差距在逐步拉大，我们必须有危机感、紧迫感。但不能片面地追求经济的发展速度，要坚持科学发展可持续发展，必须坚持对历史、对长远发展负责，努力实现有质量、有效益、可持续的发展。九要把握好正视困难挑战与增强发展信心的关系。当前形势十分严峻，挑战前所未有，压力也非常大，一定要正视遇到的困难和挑战。但我们也面临着多重机遇，有很多有利条件，特别是有一支干事创业的高素质的干部队伍，有一批有远见、懂经营、善管理的企业家。只要对转型升级的认识到位，把工作扎扎实实地干起来，把干部优势和企业优势充分发挥出来，就完全能够战胜暂时的困难，完全可以实现转型升级、跨越赶超。
姜德果就做好当前工作指出，要巩固和扩大解放思想大讨论活动成果，虽然大讨论集中活动结束了，但解放思想只有起点、没有终点，要持续不断地加以推进。尤其要注意把大讨论活动中形成的共识和成果落实到实际工作中，进一步在解决重点问题上下功夫，从实际出发，对大讨论中聚焦的问题扭住不放、深入研究、一抓到底。要按照中央和省委要求，做好开展群众路线教育实践活动的相关工作，不等、不靠，对需要学习的内容先学一步，对自身存在的问题抓紧着手解决，特别是按照“十对照、十整治”的要求，深入开展好正风肃纪专项行动，边学边改，早学早改，为搞好活动衔接、真正收到实效打下坚实基础。要坚持两手抓、两手都要硬，在抓好发展第一要务的同时，切实负起维护稳定的第一责任，高度重视安全生产和食品药品安全工作，下大力解决好污染问题，做好防汛工作，全力维护社会和谐稳定。
陈学军在讲话中指出，这次会议，是在宏观经济形势严峻复杂、全市上下负重奋进、转型升级进入关键时期召开的一次重要会议。通过观摩看，各县(市)区、各企业谋划项目的理念更新了、思路更宽了、气魄更大了，特别是围绕转型升级、产业链延伸、耗钢产业发展，谋划实施了一批大项目、好项目，对转方式、调结构起到了很好的引领和示范作用。各级各单位要充分认识当前我市经济工作实现较好开局、面临困难挑战不容忽视的现实形势，认真把握我市经济社会发展转型升级进入突破期、社会发展进入矛盾凸显期、改革进入攻坚期、区域竞争进入盘整期的新形势、新任务、新特点，进一步强化忧患意识、机遇意识，更加卓有成效地做好下半年经济工作，确保圆满完成全年目标任务。
陈学军强调，围绕科学发展全面展开，各项重点工作急需突破。要以园区建设为抓手，着力在项目建设上实现突破；要以曹妃甸开放开发为龙头，着力在沿海经济发展上实现突破；要以抻长产业链和环保改造为着眼点，着力在推动工业转型升级上实现突破；要以引进战略投资者为带动，着力在提升服务业档次和品位上实现突破；要以改善农民群众生产生活条件为着眼点，着力在农村面貌改造提升上实现突破；要以2016世园会筹办为主线，着力在加快城市建设上实现突破；要以突破瓶颈、释放活力为立足点，着力在重点领域改革上实现突破；要以招商引资为重点，着力在扩大开放上实现突破；要以增强地方实力为导向，着力在财源建设上实现突破；要以实事工程为载体，着力在保障和改善民生上实现突破。同时，要抓好安全生产、食品药品安全和防汛等工作，确保人民群众生命财产安全。围绕发展环境要有大改观，行政效能要有大提速。要突出把握重感情、讲诚信、守法律、有效率四个关键点，努力强化服务、改善环境。让唐山成为享誉全国、富有强大吸引力和亲和力的服务“高地”、投资“热土”。
市委常委、常务副市长王久宗通报了观摩项目综合测评结果，并对观摩项目情况进行了简要总结。
各县(市)区、开发区汇报了各地经济运行、项目建设情况和下步工作打算。市直有关单位和重点企业主要负责同志出席会议。
