唐山将月评行业服务最差单位

　　记者昨天从市纪委九届三次全会上获悉，我市将解决突出问题，下大力优化发展环境。在坚持处长晒权、民主评议、政务公开等有效做法的基础上，开展月评行业服务最差单位并在媒体上公开曝光，对于那些服务对象反映强烈、民主评议排名落后单位的相关责任人，要采取诫勉谈话、一票否决、调离岗位等必要的组织手段。

　　环境是发展的保障和基石，是发展的“命门之穴”。近年来，我市在优化发展环境上采取了不少举措，也取得了一定的成效，但与先进地区相比，与市场主体和人民群众的要求相比，还存在着许多不容忽视的问题，有的还很尖锐、很突出。比如：态度“冷横硬”的问题，“吃拿卡要”的问题，拿条条框框说事、只讲不能办、不讲怎么办的问题，办事推诿扯皮、“踢皮球”、“中梗阻”的问题，打着执法名义向企业和群众敲竹杠、要好处的问题。全市上下一定要强化“抓环境就是抓开放、就是抓发展、就是抓转型”的意识，下决心、出重拳、进一步优化发展环境。

　　针对审批多、审批慢的问题，我市将最大限度地精简审批事项，凡是国家和省要求取消的行政审批事项都要坚决取消，凡是消减后不影响经济社会发展失范的审批事项也要坚决取消，凡是没有明令必须由市一级审批的事项要坚决下放到县(市)区，凡是可以实施事后监管和间接管理的一律不设置前置审批。同时，要进一步规范审批程序、减少前置条件、简化审批手续、缩短审批时限，尤其要抓好行政服务中心入驻及“一站式”运行情况的监督检查，确保应进全进、一站办理。凡是应进未进或表面进驻、实际上搞体外循环的，要严肃追究主要领导的责任。

　　针对执法不规范的问题，要进一步梳理和规范现有各项政策规章，及时清理、修订和废止不适应市场经济发展需要、不符合政府职能转变要求的文件规定。尤其要在原有工作基础上，严格落实行政处罚自由裁量权基准制度，压缩自由裁量权限，建立健全涉企检查审批、重大行政处罚备案、首次不罚(法律法规明令除外)等制度，严格规范部门执法行为。要加强专项治理，认真组织开展“趋利执法”大排查、大整顿活动，坚决治理“公路三乱”(乱设站卡、乱罚款、乱收费)、“涉企六乱”(乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派、乱评比、乱培训)等问题，切实“为企业排忧、为发展清障”。

　　优化发展环境，必须强化监督评议和考核问责。坚持“为谁服务就让谁评议”，把发展环境好坏的评判权交给企业、基层和群众，创新评议方式，扩大评议范围，增强评议工作的针对性和评议结果的科学性。要注重评议结果的运用，在坚持处长晒权、民主评议、政务公开等有效做法的基础上，开展月评行业服务最差单位并在媒体上公开曝光，对于那些服务对象反映强烈、民主评议排名落后单位的相关责任人，要采取诫勉谈话、一票否决、调离岗位等必要的组织手段。要强化考核问责，把改善发展环境作为各级领导班子和领导干部政绩考核的一项重要内容，把考核结果作为业绩评定和干部使用的重要依据，好的表彰、差的通报，出现严重问题的要追究相关领导和责任人的责任。要抓紧制定破坏发展环境的问责办法，严肃查处一批典型案件,让广大干部、企业和群众看到市委、市政府改善发展环境的态度、决心和力度。