评论:伟大的实践 宝贵的启示

　　波澜壮阔、硕果满枝。唐山用伟大的实践，在建设科学发展示范区的道路上走过了三年的历程。三年，是用伟大理论指导伟大实践的三年，是在伟大实践中取得宝贵启示的三年。

　　2006年7月，胡锦涛总书记来到唐山，视察了这个在地震废墟上涅槃的城市，提出了“建设科学发展示范区”的殷切期望。对唐山，这是信任是责任更是压力。新一届市委、市政府肩负起了这个信任这个责任这个压力：八届三次全会、四次全会、五次全会相继召开，唐山建设科学发展示范区鼓点声声，脚步急急：建设科学发展示范县(区、市)、建设科学发展示范乡(镇、街)、建设科学发展示范机关、示范园区、示范企业、示范村庄、示范家庭的浪潮，在燕山渤海间此起彼伏。

　　这是一场伟大的实践。

　　科学发展示范区建设没有现成的道路可走，没有固定的模式可资借鉴。正是因此，市委、市政府带领全市人民敢于打破一切束缚科学发展的思想意识，坚持用科学发展观武装头脑、指导科学发展示范区建设的实践。科学发展观学习教育活动、深入学习实践科学发展观试点及“回头看”活动，进一步凝聚起全市干部群众“增强科学发展意识、提高科学发展本领、破解科学发展难题、创造科学发展业绩”的强大合力。形成了一系列科学发展的新理念，这些新理念已经转化或正在转化为建设科学发展示范区的巨大推动力。

　　建设科学发展示范区，必须遵循科学发展的规律。作为依煤而建、因钢而兴的城市，唐山一直在资源开发的道路上前行。资源开发固然可以在短时期内创造出可观的经济效益，但是，放眼未来，必将会出现资源支撑难以为继、生态环境难以为继、经济持续发展难以为继、改善民生难以为继的局面。于是，市委、市政府忧近图远，只争朝夕，把实现资源型城市转型作为建设科学发展示范区、实现科学发展的核心，坚持从经济、社会、城市形态三个方面着手，大胆探索，勇于创新，相继形成了集约发展、循环发展、生态发展、创新发展等10条科学发展路径，打造出新型工业化、新型城市化、农村现代化、社会管理创新等60个科学发展的具体模式，并以制度建设为支点，查找影响和制约科学发展的制度缺陷，完善推动科学发展示范区建设的体制机制，颁布了全国第一个以科学发展指数和人民群众幸福指数为主要评价指标的科学发展指标体系，初步建立了覆盖城乡的科学发展规划体系。经过近两年多的努力，加快资源型城市转型，实施沿海“四点一带”发展战略，构建现代产业体系，建设“城市四大主体功能区”，推进城乡一体化等值化等八项战略重点已经落地生根，在对标赶超、负重奋进、雷厉风行、狠抓落实中，建设科学发展示范区的“唐山模式”已具雏形。唐山，用科学发展示范区建设的伟大实践，不断丰富着科学发展的内涵。

　　唐山市科学发展示范区建设的伟大实践给我们学习贯彻科学发展观提供了宝贵的启示。

　　科学发展观作为我国经济社会发展的重要指导方针和重大战略思想，必须贯彻落实到经济、政治、文化、社会以及生态文明建设的方方面面。科学发展观的核心是发展。这种发展，不仅是经济的，而且还是政治的，不仅是文化的，同时还是社会的及生态的；在实践中，仅有发展还不够，还要做到又好又快。这就要求我们不断深入推进经济结构调整，加快构建现代产业体系；狠抓节能减排和环境保护，大力发展循环经济；加强自主创新，深化改革开放，加快发展方式转变，完善社会主义市场经济体制。这就要求我们以党内民主引领人民民主，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与。尤其是规范重大决策程序，通过多种渠道和形式广泛集中民智，推进决策的科学化、民主化。这就要求我们把社会主义核心价值体系建设与弘扬唐山特有的“感恩、博爱、开放、超越”的人文精神结合起来，铸就坚不可摧的文化力量。这就要求我们从社会治理的角度研究社会建设，把改善民生放在更加突出的位置，增强发展成果的普惠性、共享性，有效地化解社会矛盾，推动社会和谐。

　　贯彻落实科学发展观，根本在于解放思想、解放生产力，重点在于转变发展方式，动力在于改革创新，基础在于建立健全一整套支撑科学发展的新体制新机制。前不久，我市对40家未按时限要求完成污染治理任务的企业实施停产整治，对65家存在违法排污和重大环境问题的企业实施挂牌督办。措施尽管得力，但也说明，在我市仍然有人只顾个人利益、眼前利益，在落后的发展方式中我行我素。因此，贯彻落实科学发展观，必须转变发展方式，从高增长、高耗能、高污染、低效益的粗放型发展方式中解放出来，推进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质的提高转变。做到这一点，既要建立健全一整套支撑科学发展的新体制、新机制，这是基础，是根本性、全面性、长期性和稳定性的工作。同时，也要强化改革创新，只有实现理论创新、思维创新、科技创新、管理创新，才能摈弃传统的执政方式、领导方式、思维方式、工作方式，才能促进生产力的的大解放，我们的各项事业才能生机勃勃。

　　贯彻落实科学发展观必须认真做好转化文章，找到推进科学发展的具体路径、模式和办法。转化就是结合，转化就是落实，转化就是创新。只有把学习实践中找到理论与实践的结合点、思想与行动的结合点、活动与工作的结合点，把在学习实践中创造的新理念、新思路、新举措，变成一项项具体工作、一个个具体项目，科学发展观才能真正落到实处，科学发展示范区建设才能百尺竿头、更进一步。这是对干部有没有创新意识、有没有创新能力、善不善于创造性开展工作的实际检验。

　　人民群众是推动科学发展的主体，只有把科学发展观变成全体人民的自觉行动，才能汇成推动科学发展的时代洪流。曹妃甸新区成立、南湖中央生态公园开园、凤凰新城和空港城建设紧锣密鼓，以曹妃甸为核心的唐山湾“四点一带”已昂起龙头……唐山科学发展示范区建设的实践证明，科学发展观一旦为广大人民群众所掌握，就会释放出推进科学发展、促进社会和谐的强大力量。因此，在思想上，要提高广大干部群众对科学发展观的再认识，使他们从内心深处更加拥护科学发展观、更加主动地投身于科学发展示范区建设的伟大实践。在行动上，把科学发展观这把金钥匙交给群众，最大限度地发挥人民群众的积极性、创造性。在利益上，要围绕人民群众的新期待、新要求，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题，提高科学发展的普惠性，从而形成建设科学发展示范区、建设人民群众幸福之都的强大合力。

　　必须按照科学发展观的本质要求加强和改进党的建设，提高党的执政能力，为推动科学发展提供坚强的政治和组织保障。党是我们一切事业的领导核心，提高党的执政能力，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，是科学发展观的重要内涵，也是实现科学发展、建设科学发展示范区的重要保障。要以党内领导体制改革推动国家权力体制和行政权力体制改革，科学配置国家权力，正确处理政府、市场、社会之间的关系，建立科学的制度体系、管理体系和监督体系，提高执政效率，降低执政成本。要积极探索扩大党内基层民主的多种实现形式，积极探索建立健全民主制度、丰富民主形式、拓宽民主渠道的新路子，正确处理好党内关系、党政关系、党群关系、党际关系。要以依法执政引领社会主义法制国家建设，支持国家权力机关依法履行职能，善于把党的主张变为国家和人民的意志。只有这样，才能不断提高科学执政的水平，完善民主执政的制度，强化依法执政的力度，才能使我们党时刻保持旺盛的活力。

　　要形成贯彻落实科学发展观的持久动力，就必须把科学发展观变成全社会的价值准则，使之成为评价党员干部“德”的标准。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针和重大战略思想，因此，在科学发展示范区建设中，必须使科学发展观成为全社会的价值准则，成为评价党员干部“德”的标准，并按照科学发展观的要求健全道德评价机制，在全社会形成以践行科学发展观为荣、以背离科学发展观为耻的鲜明价值取向。

　　科学发展观是博大精深的理论体系，必须经过实践、认识、再实践、再认识的多次往复，才能更好地把握其精神实质，发挥理论对实践的指导作用。科学发展示范区建设是一项前无古人的伟大事业，在这个伟大的事业中，对科学发展观要一刻不停地深化认识、一刻不停地深入实践、一刻不停地深度创新，把学习实践活动深入持久地进行下去。这样，才能在科学发展示范区建设中不断地总结经验、积累经验、创造经验，才能不辜负党中央的信任与重托。