唐山市财政着力支持经济发展方式转变

　　支持区域增长极形成。将曹妃甸新区“定额分享、超收全返”激励性财政体制延长到２０１２年。各县（市）区在曹妃甸临港产业园区内所上项目产生的地方财政收入全部归县（市）区，吸引沿海临港产业项目落地，加快曹妃甸县（市）区临港产业园区建设。

　　支持现代产业发展。落实唐山（丰润）中国动车城、曹妃甸电动车城激励性财政体制，对唐山（丰润）中国动车城范围内财政税费收入的市级分享部分，实行连续５年超基数全返政策，大力支持高新技术产业发展。

　　支持打造产业聚集区。在市产业发展专项资金中，对省级聚集区每年安排２０００万元，对县域省级聚集区每年安排１０００万元，用于聚集区内重点项目建设贷款贴息。对入驻产业聚集区的项目，除国家规定收费外，免收各种行政事业性费用，政策实施期限暂定到２０１３年。

　　支持企业科技研发。全面落实鼓励企业技术进步和技术改造的税收优惠政策，对认定合格的高新技术企业按１５％的税率征收企业所得税，对企业创新研发费用实行所得税前加计扣除，对企业技术转让所得免征或减半征收企业所得税，允许企业依法缩短固定资产折旧年限或加速折旧，对符合条件的企业实行增值税即征即退和所得税减免、抵免，加快企业技术改造步伐。

　　支持节能减排。建立节能指标与财政投入挂钩机制，单位ＧＤＰ能耗未达到年度计划目标的县区，降幅每差１个百分点，县区本级安排节能资金增加１００万元。对符合资源综合利用条件的企业，全面兑现国家制定的增值税、所得税免征、减征、退税、即征即退等优惠政策。健全矿产资源有偿使用制度，改进和完善资源开发生态补偿机制；探索试行重污染行业排污费差别征收办法，依法、全面、足额、及时征收排污费和河流水质污染补偿费。

　　全市财政部门将严格控制公用经费等一般性支出，努力增加促进经济发展方式转变的重点投入，围绕重点领域和关键环节，按照“项目统筹共定、资金打捆使用、管理职权不变、部门各记其功”的原则，整合各项相关资金，与政府其他融资一同采取贷款贴息、以奖代补、信用担保、财政补贴、注入资本金等方式，集中扶持重点产业增长极、重点产业聚集区、重点骨干企业。

　　同时，充分发挥政府采购的引导作用，将我市支柱产业、高新技术产业以及企业技术创新成果产品纳入政府优先采购目录，对我市节能产品、环境标志产品和自主创新产品实行强制采购。严格审核进口产品的采购，凡国内产品能够满足需求的优先采购国内产品。