曹妃甸开发区产业加速聚集

　　金色十月，天高海蓝。作为国家级经济技术开发区的曹妃甸各个码头船只如梭、业务繁忙，各个园区客商纷至沓来、项目建设如火如荼，全区呈现产业加速聚集的强劲态势。今年1至8月份，全区新签约项目166个，总投资1633亿元，新开工项目83个，总投资604亿元。

　　落地项目建设呈现加速度

　　今年以来，曹妃甸开发区以“三个努力建成”“三个走在前列”为指引，紧紧围绕建设“世界新港、协同新区、渤海新城”的目标，积极抢抓京津冀协同发展重大战略机遇，在全区实施了“精准发力、全面落实年”活动，项目建设呈现出落地快、建设快、投产快的喜人态势。仅上半年，曹妃甸开发区在建重点项目77个，总投资1011.2亿元；新开工项目26个，总投资454.5亿元；实际利用外资共10193万美元，引进省外资金135.93亿元；完成工业增加值为329.9亿元，工业总产值为146.8亿元，贸易进口总值6013万美元，贸易出口总值3535万美元，固定资产投资完成额为339.26亿元。项目建设实现了大提速，并在临港产业聚集、协同发展示范区建设、世界级石化产业基地建设、中日韩循环经济示范基地建设、综合保税区建设、天津自贸区政策延伸上均实现了新突破。

　　临港各个园区内，港口贸易、精品钢材、装备制造等主导产业和新能源、电动汽车、新材料等战略性新兴产业总投资2300多亿元的200多个项目，正按照“每季一次集中签约、每季一次集中开工、每季一次集中观摩”的流程提速建设。

　　协同发展示范区核心区开工项目20个，总投资482亿元。其中，北京项目9个，总投资282亿元，项目成效连片形象初现。北京(曹妃甸)国际职教城建设完工，并已陆续招生开学。与北京友谊、安贞、妇产医院的合作已全面展开。全区依靠机制协同、产业协同、交通协同、社会协同扎实推进，实现了产、教、城融合发展。

　　世界级石化产业基地建设上商储能源基地和基础设施配套、公用工程建设加快，投资359亿元的东华能源页岩气新材料产业园等项目、河北一泓石油化工有限公司1500万吨/年炼化一体化项目及中东海湾1500万吨/年炼化一体化项目纷纷落地。

　　中日韩循环经济示范基地更是成为曹妃甸扩大对外开放、加速循环产业聚集的重要平台。以首钢为龙头的精品钢铁循环经济产业链、华润电厂为龙头的水电联产循环经济产业链、千万吨炼油为龙头的石化循环经济产业链和依托深水大港岸线资源和精品钢铁基地的装备制造产业链迅速延伸。

　　曹妃甸综合保税区正在加快进行整车进口口岸配套汽车堆场区、查验检测区、配套服务区等设施，大力发展保税物流、跨境电商、平行进口等业务。与此同时，推进天津自贸区曹妃甸片区申报工作也取得积极进展。

　　精准招商效能大提升

　　“1.全员招商要与责任绩效挂钩2.金融基金类撬动3.产业化招商4.代理招商5.协同行政推进6.重点任务分工”在曹妃甸区推进办主任、招商局长李如忠的办公室，记者看到墙上的记事板上写着这样6行文字。李如忠说，这是市委副书记、曹妃甸区委王立彤书记在电话里给区招商局确定的工作重点。

　　据李如忠介绍，今年以来，曹妃甸开发区围绕“一区六基地”建设，主要领导把主要精力放在招商和推进项目建设上。全区各专业园区、各部门、各单位依托曹妃甸区推进办，抽调骨干赴京，开展现代装备制造、信息技术服务外包、科技成果转化、职业教育疏解、现代农业、文化产业等领域的专项招商、专门招商、重点招商，显现了精准招商的巨大成效。其中，赴通州、顺义、石景山等地组织专场推介活动10场次，拜访对接北京各类企业近千家，两地互访批次沟通也在层次不断提升。截至目前，曹妃甸已开工北京项目31个、总投资1401.5亿元，在谈、签约项目已达80多个。为推进招商工作成效，区委、区政府还出台了相关奖惩办法，尤其实施了约谈制度之后，大大提升了招商效率。

　　上半年，曹妃甸开发区共签约项目55个，总投资1193亿元。其中，亿元以上项目41个。引进的重点项目包括总投资240亿元的智能海工装备产业园项目、总投资35亿元的年产20万辆新能源商用整车研发制造基地项目、总投资20亿元的改装汽车生产项目、总投资30亿元的相变绿色能源循环空能产业园项目、总投资12.8亿元的军民融合产业孵化园及军民融合产业聚集区项目、总投资60亿元的中欧新型建筑材料产业园项目。

　　管理服务改革向纵深推进

　　为提升开发区管理服务水平，曹妃甸区积极推进开发区管理体制改革，实施县区合一管理体制。即撤销曹妃甸工业区管委会内设机构，分流相关人员，做大做强开发区各专业产业园区。同时，拓展各职能部门管理区域，管理职能对曹妃甸开发区实现全覆盖，不断推进扁平化管理模式，实现管理的简洁高效。

　　立足探索开发区市场化开发模式，曹妃甸开发区还设立企业合作平台。首钢集团和曹发展集团共同组建曹妃甸协同发展示范区建设投资公司，总资本50亿元，负责曹妃甸协同发展示范区基础设施建设和管理运营。设立了京冀产业投资基金，基金管理公司完成工商注册，曹妃甸基金一期到账10亿元。尤其是发起京津冀开发区创新发展联盟设立了千亿基金支持产业升级，突破了项目建设资金的瓶颈问题。

　　围绕“环境就是生产力”的理念，曹妃甸区还在着力推进开发区行政审批制度改革上下了深功夫。一方面，将全区150项行政审批事项划转至行政审批局，在全市率先实现了一枚公章管到底、一日办结提效率、一口受理优服务的审批改革，健全完善模拟审批制度，建立服务企业绿色通道，推行“互联网+微信”模式，实现了审批效率的“大提速”。另一方面，全面放宽市场准入，实施“负面清单”模式，实行注册资本认缴登记制、容缺注册等制度，在全省率先开展了“三证合一、一照一码”工作，改善了营商发展环境，通过推进“放管服”，用政府“减法”换取企业发展“乘法”，创出了全省一流的办事效率。

　　随着京津冀协同发展战略的深入实施，今日曹妃甸正勇立潮头，靠改革创新和落实“四个干”机制，坚定地向“世界新港、协同新区、渤海新城”目标迈进 (本报记者 孔祥华)