区一届人大五次会议隆重开幕

3 月7日，区一届人大五次会议在渤海国际会展中心金色大厅隆重开幕。图为大会现场。 记者 赵勇 摄

　　大会主席团常务主席、执行主席王立彤、梁振江、韩建民、刘树祥、王晓谦、母树宏、李可春、周顺增、刘建敏、高树文在主席台前排就座。

　　大会主席团常务主席、执行主席刘树祥主持大会。

　　红旗鲜艳，国徽高悬。渤海国际会议中心金色大厅气氛热烈庄重。巨幅标语“解放思想、抢抓机遇、同心同德、奋发作为、为建设世界新港、协同新区、渤海新城而努力奋斗”格外醒目。

　　唐山市曹妃甸区第一届人民代表大会第五次会议应出席代表193人，到会161人，符合法定人数。

　　8时30分许，大会在雄壮的国歌声中开幕。

　　梁振江区长代表区政府向大会作政府工作报告。报告共分四个部分：2015年及“十二五”工作简要回顾；“十三五”时期的主要目标和任务；2016年重点工作；切实加强自身建设，全面提升治理能力和服务水平。

　　在回顾2015年及“十二五”工作时，梁振江说, 2015年，面对错综复杂的形势和繁重艰巨的任务，全区上下在省、市和区委的正确领导下，紧紧依靠和带领全区人民，主动适应经济发展新常态，积极抢抓京津冀协同发展重大战略机遇，全力以赴抓项目、促开放、兴产业、惠民生，较好地完成了区一届人大四次会议确定的目标任务。全年完成地区生产总值349.5亿元，同比增长4.2%；规模以上工业增加值175.8亿元，增长3.8%；公共财政预算收入65.6亿元，增长10.2%；固定资产投资770.5亿元，占调整任务的107%；社会消费品零售总额62.7亿元，增长9.1%；城镇和农村居民人均可支配收入分别达到30400元和14959元，分别增长7.7%和8%。一年中，协同发展迸发新活力，项目招商实现新突破，港口建设迈出新步伐，城乡面貌呈现新变化，农业发展进入新阶段，改革创新取得新成效，民生水平跃上新台阶，政府建设得到新加强。

　　梁振江说，“十二五”时期，是我们经受考验、负重奋进、抢抓机遇、跨越发展的五年，是百姓生活持续改善、各项事业协调发展、社会政治和谐稳定的五年。特别是2012年7月国务院正式批准设立曹妃甸区以来，　　 （下转第三版）　　（上接第一版）我们牢记使命和重托，心无旁骛抓发展，脚踏实地干工作，全区经济社会发展取得了显著成就，地区生产总值年均增长9.2%，公共财政预算收入年均增长29.8%，固定资产投资年均完成712.9亿元，为“十三五”发展打下了坚实基础。

　　在报告“十三五”时期的主要目标和任务时，梁振江指出， “十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，是加快实现习近平总书记提出的“三个努力建成”目标、推进曹妃甸跨越崛起的关键时期。我们要抓牢用好京津冀协同发展机遇，努力打造协同发展先行先试的示范区；抓牢用好环渤海合作发展机遇，努力打造区域合作发展的典范；抓牢用好“一带一路”战略机遇，努力打造东北亚地区经济合作的窗口；抓牢用好“中国制造2025”重大机遇，努力打造经济发展的战略支撑。 “十三五”时期全区经济社会发展的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“三个努力建成”为方向，坚持“四个全面”战略布局，坚定不移践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入实施京津冀协同发展战略，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，着力打造全省开放型经济引领区和战略增长极，确保如期全面建成小康社会，为加速建成“世界新港、协同新区、渤海新城”奠定坚实基础。主要目标是实现“3311”，即“三个明显高于”，经济增长速度明显高于省市平均水平，地区生产总值年均增长13%以上，固定资产投资年均增长17%以上；质量效益提升幅度明显高于全省同类地区，公共财政预算收入年均增长11%以上；环境质量明显高于全省水平，实现全国领先。“三个翻番”，地区生产总值、城乡居民可支配收入分别比2012年翻一番以上，常住人口比2012年翻一番。“一个全面建成”、“一个初步建成”，到2020年，如期全面建成小康社会；“世界新港、协同新区、渤海新城”初步建成。

　　梁振江说,实现我区“十三五”时期的发展目标，必须进一步增强机遇意识、发展意识和责任意识，践行创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，努力走出一条曹妃甸特色的发展建设新路径。一是坚持创新驱动战略，强化科技创新引领。二是坚持协调均衡发展，补齐产业结构短板。三是坚持绿色低碳循环，推进生态文明建设。四是坚持深化改革开放，增强区域竞争优势。五是坚持发展成果共享，改善城乡居民生活。

　　在报告2016年主要工作任务时，梁振江说，今年国民经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长7%；公共财政预算收入（按可比口径）增长8%；固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长10%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%、10%。

　　就做好今年的政府工作,梁振江说,要按照“精准发力、全面落实”年要求，着力抓好七个方面的工作：一是以“六大突破”为发力点，着力推进跨越崛起。二是以补齐短板为前提，着力增强区域承载能力。三是以完善提升为重点，着力打造渤海新城。四是以统筹发展为抓手，着力推进新型城镇化。五是以改革创新为驱动，着力增强发展活力。六是以生态建设为引领，着力推动绿色增长。七是以民生改善为根本，着力构建和谐社会。

　　就如何切实加强自身建设，全面提升治理能力和服务水平,梁振江说, 必须做到“忠诚、干净、担当、实干”，抢抓新机遇，迎接新挑战，彰显新作为，不断开创政府各项工作新局面。解放思想，做到科学谋政。实干担当，做到高效施政。牢记宗旨，做到为民勤政。履职尽责，做到依法行政。秉公用权，做到廉洁从政。

　　梁振江报告过程中，会场多次响起热烈掌声。

　　会议印发了《唐山市曹妃甸区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》《唐山市曹妃甸区2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》《唐山市曹妃甸区2015年预算执行情况与2016年预算 (草案)的报告》，提请代表与《政府工作报告》一并审议。

　　大会主席团其他成员在主席台就坐。

　　应邀在主席台就座的有：市委、市政府领导；不是主席团成员的区政府副区长；区政协副主席；区法院院长、区检察院检察长；曾担任正县实职的老领导；在职正县级领导干部；部分重点企业负责人。

　　列席大会的有：驻曹妃甸区的省、市人大代表；区委、区政府有关部门负责人；在职副县级以上领导干部；区直各单位、驻区单位负责人；部分重点企业负责人；出席区政协一届五次会议的政协委员。