唐山全面推进政务服务“两集中、两到位”改革
据市行政审批制度改革工作领导小组办公室主任、市编办主任黄敬东介绍，此次推进政务服务“两集中、两到位”改革工作，首先从市本级开始，在各部门集中行使行政审批权，将各部门承担的行政审批服务职能集中到行政审批服务处，成建制进驻政务服务中心；部门充分授予行政审批服务处(进驻中心窗口)审批权限，保证其承担的行政审批服务事项由进驻政务服务中心窗口工作人员独立完成，彻底解决窗口只受理不办理、只“挂号”不“看病”等问题，巩固行政审批制度改革工作成果，让群众充分享受改革红利。
《方案》明确了“两集中、两到位”工作标准。一是应进必进。各部门行政审批服务处成建制进驻政务服务中心，凡与企业生产经营、群众生活密切相关的行政许可及公共服务事项，即行政机关依申请而为、不办理该项手续不能从事某项活动的事项，全部纳入政务服务中心集中办理，并实行目录化管理。二是充分授权。以部门党组会议或班子会议名义授予分管领导及窗口工作人员审批权限，并出具授权书，真正做到进驻“中心”事项由窗口工作人员独立完成。三是现场办结。进驻“中心”的审批和服务事项办理环节全部由“中心”窗口工作人员完成(包括现场勘验、领导签批等)，确需部门主要领导签批的事项，主要领导应在规定办理时限内到“中心”完成签批，真正做到“办件不离厅”。
此外，《方案》还提出了“两集中、两到位”工作要求。一是加强组织领导。各部门(单位)要高度重视“两集中、两到位”改革工作，严格按照市委、市政府要求，精心组织，周密部署，扎实推进，确保改革取得预期成效。各牵头部门根据各自承担的任务和时间节点，加强组织协调，加快工作推进，保证按时按质完成。二是落实工作责任。市行政审批制度改革领导小组办公室负责全市政务服务“两集中、两到位”改革工作的组织协调；各部门负责本部门内设处室及下属单位的职能、人员调整和事项进驻及审批授权等工作；市编办负责部门内设处室及下属单位“三定”方案的调整；市行政审批管理办公室负责进驻“中心”事项的核定、进驻工作的组织协调以及进驻窗口的后勤保障；市监察局负责政务服务“两集中、两到位”改革工作的督导落实，重点围绕职能调整、事项进驻、窗口授权、“体外循环”等问题进行查纠并限期整改。同时，建立定期通报制度，对各相关部门工作推进情况定期进行通报，保证各项工作任务在规定时间节点内完成。 (记者 郑芃芃 通讯员 徐亮)
