曹妃甸：港通世界 商聚新城

　　曹妃甸，位于河北省唐山市南部沿海，地处渤海湾中心地带，原本为不足4平方公里的带状沙岛，因岛上曾建有唐太宗李世民一曹姓妃子的庙宇而得名。100多年前，伟大的民主革命先驱孙中山先生在《建国方略》中提出在这里建设北方大港，使之与纽约等大。今天，伟人的宏愿已经成为现实。经过10多年的开发建设，这里已经形成陆域面积210平方公里的临港产业聚集区。

　　2012年7月，国务院正式批准设立唐山市曹妃甸区，总面积1943平方公里，常住人口26万，下辖四大功能板块，工业区板块是临港产业集聚区，南堡开发区板块是亚洲最大盐场和盐化工所在地，唐山湾生态城板块是京冀协同发展产城融合的新城和唐山“双核城市”中的重要核心，垦区板块即原唐海县是农垦体制的区域。

　　曹妃甸：正在崛起的国家级开发区

　　开发建设曹妃甸是党中央、国务院作出的重大战略部署，是河北省实施“沿海强省”战略和唐山市实现转型升级的重要支撑。按照国务院批复的《曹妃甸循环经济示范区产业发展总体规划》，曹妃甸将建设能源、矿石等大宗货物的集疏港、新型工业化基地、商业性能源储备基地和国家级循环经济示范区。曹妃甸的开发建设得到了历届国家领导人的热心关怀，胡锦涛同志称曹妃甸是黄金宝地，温家宝同志把这里比作耀眼明珠。2010年7月，习近平总书记视察唐山、曹妃甸时作出“三个努力建成”的重要指示，要求把唐山和曹妃甸建成东北亚区域合作的窗口城市、环渤海地区的新型工业化基地、首都经济圈的重要支点。

　　截至目前，曹妃甸已累计投入资金4000多亿元，水、电、路、讯等基础设施配套基本完善，港口吞吐量达到2.9亿吨，增速连续9年保持全国和世界第一，带动唐山港成为世界第五大港口，首钢京唐钢铁公司、华润电厂、华电重型装备制造、文丰木业等65个项目建成投产，完成投资1285亿元；汉能光伏、石墨硒、红河锌联、东华新能源等一批战略性新兴产业加速聚集。曹妃甸先后被列为国家首批循环经济试点产业园区、国家级经济技术开发区、中韩日循环经济示范基地、国家级石化产业基地、国家智慧城市试点和综合保税区，真正实现了从一沙岛到世界级大港的华丽转身，创造了沧海桑田的人间奇迹。

　　2014年，随着京津冀协同发展上升为重大国家战略，7月31日，河北省与北京市签署了共同打造曹妃甸协同发展示范区的框架协议，以疏解非首都核心功能、推进产业转移对接协作、加强公共服务资源共建共享为重点，以建设环渤海地区集疏运综合港口、新型工业化基地、宜居宜业的现代化新城为目标，共同把曹妃甸打造成首都战略功能区和协同发展示范区。今年4月，中央政治局审议通过的《京津冀协同发展规划纲要》，使曹妃甸成为国家战略部署中重要承载地，为曹妃甸承接首都产业转移和功能疏解提供更大空间和机遇。

　　曹妃甸：组合优势突出的黄金宝地

　　曹妃甸之所以如此倍受青睐，是因为其拥有五大独特优势：

　　一是港口条件得天独厚。曹妃甸因海而生、因港而兴，港产联动，是世界一流的临港产业聚集地。港口特点可概括为水深、港阔、地广。水深，即港前有-25米到-36米天然深槽直通外海，为渤海最深点，常年不冻不淤，不需开挖航道和疏浚维护即可建设30万至40万吨级大型深水泊位。6月27日，交通运输部、国家发展改委确定了全国可接靠40万吨矿石船的4个国内港口7个泊位，其中曹妃甸就有2个泊位；港阔，岸线资源十分丰富，拥有69.5公里的深水岸线，可规划建设260多个万吨级以上码头泊位，可以建设矿石、煤炭、原油、LNG、木材、液体化工、散杂货、集装箱等各种类型泊位，几乎世界上所有类型码头都可以在曹妃甸建设，功能之全世界罕见，目前已建成各类泊位69个，预计到2017年吞吐能力将超过6.5亿吨，有望进入全球港口前三名；地广，腹地滩涂非常广阔，拥有浅滩、荒滩1000多平方公里，紧邻岸线有存量土地200多平方公里，全部为国有土地，不涉及移民拆迁等问题，是典型的“前港后厂”发展模式，具有临港产业低成本聚集的先天优势。

　　二是区位交通畅达全球。曹妃甸是“一带一路”和京津冀协同发展的重要连接点，毗邻京津两大城市，陆上已建成国省干线7条、铁路2条，在建干线公路3条、铁路3条，形成了“五横四纵”路网格局；建设中的蒙冀铁路(张唐铁路)将于今年底通车，输送能力2亿吨/年，可从曹妃甸直达内蒙古鄂尔多斯乃至蒙古国；正在建设的唐曹铁路将与前期论证的京唐城际铁路相连，贯通后可将北京到曹妃甸的时间由2小时缩短到70分钟。海运方面，曹妃甸港距天津港38海里，距韩国仁川港400海里，距日本长崎港680海里、神户港935海里，与全球70多个国家和地区开通了直达航线。30万吨级船舶从巴西运输铁矿石到曹妃甸，大体可节省运费150万美元，成本优势十分突出。在空运方面，曹妃甸至唐山三女河机场80多公里、天津滨海机场120多公里、北京首都机场200多公里，且有高速相连，乘车到北京机场2小时左右。

　　三是资源能源十分丰富。曹妃甸腹地唐山是一个资源性城市，煤炭保有量62.5亿吨，为全国焦煤主要产区，焦炭保有量5亿吨；铁矿保有量57.5亿吨，是全国三大铁矿区之一。同时，曹妃甸地区拥有年产200万吨原盐的亚洲最大盐场，石油储量达10亿吨以上，天然气储量780亿立方米以上；在电力供应方面，全区规划总装机容量达到460万千瓦，一期华润集团2×30万千瓦热电联产机组已投入运营，二期2×100万千瓦超超临界机组已经开工建设，为河北省装机容量最大，为临港产业发展提供了有力的能源资源保障。

　　四是生态环境优美独特。曹妃甸拥有宝贵的自然资源――湿地。湿地具有调节气候、净化污染、蓄养植被以及教育科研等诸多功能，是物种丰富的“博物馆”，也被称为“地球之肾”。曹妃甸拥有湿地总面积达540平方公里，占全区土地面积近四分之一，是天然的野生动植物种基因库和国际性珍稀候鸟迁徙地，空气中富含“空气维生素”――负氧离子，是城市居民梦寐以求的天然氧吧。曹妃甸湿地被国家评为4A级旅游景区，被国际湿地组织称为“北方独有、全国罕见，开发潜力巨大、不可多得的湿地保护区”。此外，距离曹妃甸工业区约3海里有一个龙岛，沙质细腻，海水碧蓝清澈，地热资源丰富，极具旅游开发价值。

　　五是腹地产业支撑有力。曹妃甸的直接腹地唐山市具有130多年工业历史，被誉为“中国近代工业的摇篮”，曾诞生了“六个中国第一”，第一座机械化采煤矿井、第一条标准轨距铁路、第一台蒸汽机车、第一桶机制水泥、第一件卫生陶瓷、现存的第一张股票。经过近年来的转型升级和快速发展，现已形成精品钢铁、基础能源、优质建材、装备制造、化工等五大支柱产业，为曹妃甸新型工业化基地建设提供了有力的产业支撑。

　　曹妃甸：首都战略功能区、协同发展示范区

　　《京津冀协同发展规划纲要》明确提出对曹妃甸的四点要求：打造世界一流石化基地，建设国家原油战略储备库，京冀共建曹妃甸现代产业发展试验区，将天津滨海新区政策延伸至曹妃甸。京冀共同打造曹妃甸协同发展示范区框架协议明确，京冀在曹妃甸规划了100平方公里现代产业发展试验区，作为疏解非首都核心功能、推进北京产业转移、承担国家重大科技项目的重要平台。试验区功能总体定位为：京津冀协同发展先行先试试验区、国家先进制造业和创新成果转化基地、现代化自由贸易国际枢纽港、环渤海经济圈发展的重要增长极。产业发展方向为：汽车及零部件、海工装备、新能源、节能环保、通用航空等产业，形成本地配套产业体系，实现高端制造业集聚发展。发展满足试验区配套需求的都市型工业和生产性服务业。承接国家重大科技专项，推进高端装备、新材料、海水淡化等领域的重大科技创新成果转化。鼓励金融、贸易、信息等现代服务业集聚，形成高端制造及现代服务优势突出的大型临港产业集群。具体包括以下四个方面的产业内容：

　　1、提升基础产业发展质量：发挥基础产业在试验区的产业支撑作用，提升产品结构和技术水平，重点发展钢铁、石化、建材产业的高端产品。

　　2、布局发展战略性新兴产业：立足长远发展，提升试验区的产业竞争力，积极吸引战略性新兴产业布局，重点发展新能源、节能环保和通用航空产业。

　　3、推动高端制造业规模发展：承接北京高端制造业产业转移和国家重大生产力布局，利用试验区土地空间优势和港口交通优势，强化高端制造业对产业腹地的引领和辐射作用，大力发展汽车及零部件、海工装备、高端装备等产业。

　　4、培育发展生产性服务业：以促进产、城、港融合，二三产业融合为目标，构建现代化智慧新城。积极培育和发展现代服务业，重点发展信息服务、现代物流、商务服务、专业配套服务等生产性服务业。

　　在空间布局上，京冀两地通过合作实现共建、共管、共赢，拓展北京产业转移调整和就业人口疏解新空间，以试验区和曹妃甸工业区为产业基础，发展高端装备等先进制造业；以综合保税区和港区为对外窗口，发展商贸物流、贸易服务等临港服务业；以综合商务区为功能核心，发展金融、商务、政务等生产性服务业，努力推进职住平衡，宜业宜居，实现产城融合发展。

　　目前，结合曹妃甸实际情况，近期以推进“5.5+3.5+N”的产城融合先行区开发建设为重点，统筹规划周边区域，为试验区滚动开发创造条件。其中“5.5”为产业先行区，在曹妃甸工业区中日生态工业园区规划土地面积5.5平方公里；“3.5”为生态城先行区，即唐山生态城规划土地面积3.5平方公里；“N”为重大项目对应地块，按照既有规划已开展前期工作，需要国家层面核准的重大项目相应地块。

　　在产业布局上，统筹试验区和曹妃甸工业区安排产业项目，主要包括：

　　产业先行区：可使用土地面积5.5平方公里，重点布局高端装备、节能环保、新型建材、循环经济等先进制造业，逐步集聚产业要素，构建产业链条，并与曹妃甸工业区、港口、综合保税区、临港商务区及生态城实现联动发展，辐射带动试验区发展。

　　试验区：规划面积100平方公里(起步区30平方公里)，重点布局高端装备制造、汽车及零部件、通用航空、生产性服务业及高新技术成果转化产业。

　　钢铁产业园：规划面积30平方公里，依托首钢京唐钢铁公司，重点布局钢铁及深加工、海水淡化等产业。

　　石化和新材料产业园：规划面积20平方公里，依托燕化公司千万吨炼油项目、东华页岩气项目，重点布局石油、化工和新材料产业。

　　产业发展备用地：为进一步承接国家重大科技专项，将曹妃甸工业区石化和新材料产业园东侧预留用地、试验区西侧的南堡盐场、唐山生态城东侧的大清河盐场，作为产业发展备用地，拓展产业发展空间。

　　在生活配套方面，紧邻曹妃甸工业区规划建设了唐山湾生态城，总规划面积74平方公里，起步区12平方公里，拥有18公里优质滨海岸线，内湖外海、水系纵横，海洋和地热资源十分丰富，围绕服务临港产业发展，将重点发展教育科研、文化创意、高新技术、总部经济等高端服务业，高水平建设科教城、大型企业区域总部和生活服务基地、北京产业转移生活配套区等片区，着力打造唐山滨海城市带核心区和宜居宜业的现代化新城。目前，生态城水电路讯基本完备，各类商业服务机构正加快建设，已建成万年丽海、美和蓝湾等住宅小区20多万平方米，加上工业区已建成的住宅，总面积达到150多万平米，大体可满足4万居民生活需求；以唐山工职院、华北理工大学搬迁为依托的国际大学城正在加快建设，其中，唐山工职院已于2014年10月8日正式开学，华北理工大学新校区部分将于今年入驻。与北京现代产业试验区配套，规划面积3.5平方公里，作为产城融合先行区，重点将北京医疗、教育、养老服务、旅游开发、食品加工等生产生活要素向这里集聚，为试验区产业发展提供重要支撑，适度发展都市型产业和生产性服务业。其中，规划住宅和商业金融用地面积约1.3平方公里，医疗、教育、文化娱乐及交通等公共设施用地面积约1.2平方公里，水域、绿地和其它用地面积约1平方公里。各类教育、科研、养老以及城市高端服务业在这里具有非常广阔的发展前景。

　　在积极承接北京产业转移，发展现代新型工业化基地的同时，充分利用曹妃甸腹地丰富的农业资源，全面加强与北京合作，大力发展现代农业，打造北京农副产品保障供应基地。曹妃甸拥有特殊的农垦体制，是河北省最大的国营柏各庄农场，732平方公里为国有土地，统筹能力强、集约化程度高、基础设施条件好，有利于农业的规模化生产、标准化作业和产业化经营。以水稻为主导的农作物种植面积37.2万亩，海淡水养殖面积21万亩，已形成以水稻、水产、果菜、畜牧为主的四大主导产业，是京津唐城市优质农副产品供应基地，拥有“中国河蟹之乡”、“河北大米之乡”和“国家级科技兴海示范基地”等称号。目前，曹妃甸与北京签订了《关于共同打造北京农副产品保障供应基地合作协议》，与北京二商集团、新发地农产品市场、古船米业等企业合作，建立了曹妃甸优质农产品对北京的直供渠道；同时，规划了2000亩北京现代农业产业园，目前，已与北京首农集团等36家企业就农畜产品生产加工销售达成合作意向，正在积极推进。我们真诚欢迎海内外企业到曹妃甸发展，利用港口、土地及资源优势发展现代农业，共同建设北京农副产品保障供应基地。

　　曹妃甸产业发展的优势不仅仅在于工业，这里一二三产齐全，具有巨大的合作投资空间。

　　曹妃甸协同发展示范区建设作为国家重大战略承载地，商机无限、前景美好。曹妃甸区委、区政府携全区人民诚邀海内外八方宾客来曹投资置业，提供一切便利，创造安心、舒适的发展环境，与您携手共创伟业，合作共赢，共同分享中国改革的红利与发展的硕果！