河北以石唐为中心打造城市群 放开落户限制

推进农业转移人口市民化

"2012年我省城镇化率为46.8%，我省‘十二五’规划提出了力争2015年城镇化率达到54%的目标，这就意味着三年的时间要有500多万农村人口转移到城镇。"省经济信息中心郭玉霞说，据有关测算，城镇人口每增加1人，至少需要10万元的城镇固定资产投资，包括城镇基础设施、公共服务设施和房地产开发等。

因此，我省一方面要采取措施让具备条件的农民工在就业地安家落户，一方面加快推进具有一定产业基础、发展潜力大的小城市和乡镇农业产业化发展步伐，并延伸其农特产品的精深加工的产业链和附加值，创造更多的就业机会。

在今年两会政府工作报告中，河北省省长张庆伟也提出，我省今年将加快推进户籍制度改革，抓紧出台差别化落户政策。除了户籍上的变化，我省今年还会稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，逐步把进城落户的农民纳入城镇基本养老、医疗等社会保障体系，解决进城人员后顾之忧。

探索河北特色"就近城镇化"

新型城镇化将启幕农村新一轮改革，我省目前县域内工业化、城镇化和农业现代化的"三化脱节"现象以及经济增长、社会进步、生态文明"各抓各的"的"三张皮"现象十分普遍。

因此，省社科院经济研究所助理研究员李海龙建议，我省广大平原地区交通条件较好的乡镇、城市近郊区、产业聚集区周边地区可以尝试"就近城镇化"、"三化协调"的新型农村社区模式。

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