曹妃甸以开放招商大突破推动项目建设大提速

　　渤海湾畔，海阔天高。

　　春夏之交，伴随着激荡起的朵朵浪花，曹妃甸大开放、大招商、大发展的好风正劲，汇聚成打造成全省第一经济增长极、进入全国沿海城市开发区“第二方阵”的强大气场在涌动。

　　号 角

　　曹妃甸，是黄金宝地，是耀眼明珠……

　　曹妃甸，手握国家级经济技术开发区、综合保税区等两块金字招牌，坐拥得天独厚的七大组合优势……

　　中央、省、市对曹妃甸开发建设的重视程度越来越高，对曹妃甸的期望值和要求越来越高。

　　然而，面对渤海湾发展热潮一浪高过一浪的现状，曹妃甸仅仅依托现有优势、区位环境、资源禀赋等，却显得竞争力还不够强大，甚至与先进地区的差距越拉越大。曹妃甸正处在爬坡过坎、不进则退的关键时刻。

　　如何抢抓河北沿海地区率先发展带来的契机，曹妃甸的答案是：抓开放、抓招商、抓项目。

　　曹妃甸，要擎起开放旗，打好开放牌，通过开放走出一条跨越崛起之路！

　　曹妃甸，要做河北沿海增长极上的“皇冠”！

　　对开放招商工作，曹妃甸的态度鲜明而坚决，正如市委常委、副市长，曹妃甸区委书记郭竞坤在全区开放工作动员大会上所号召：“要横下一条心，敞开大门，善借外力，以开放招商的大突破，推动项目建设的大提速，实现曹妃甸更好更快更大发展。”

　　令出山摇动。全区广大干部群众进一步解放思想、深化改革、扩大开放，迅速掀起了抓开放上项目的新高潮。

　　区四大班子领导带头抓招商，在全区推行“二分之一”工作法，即各级干部至少拿出一半精力抓招商，真正把精力集中到开放招商上来。全区所有单位和部门、各级领导班子和领导干部都承担了具体任务：区四大班子领导每人每年引进和介绍1至2个亿元以上项目；区发改局、商务局等主要经济部门每年至少引进1个亿元以上项目；其他各部门每年都要有招商项目完成注册；每个园区年内引进10亿元以上项目3至5个，每个场镇至少引进5000万元以上项目2个；2013年全区计划引进市外资金412亿元(其中省外资金305亿元)，实际利用外资3.45亿美元。

　　开放强区，将成为曹妃甸今后一个时期的发展战略，以港口建设、项目支撑、人才引进、腹地合作、环境改善为重点，建设唐山乃至河北最开放、最有活力、经济外向度最高、最具发展潜力的政策洼地、投资高地、创业福地，真正打造成全省第一经济增长极，进入全国沿海城市开发区“第二方阵”。

　　高 地

　　提起招商，曹妃甸区招商局局长边志兴的嘴里吐出一串名词：窗口招商、合作招商、展会招商、专业招商、科技招商……创新招商方式、突出招商重点、拓宽招商渠道，以招商引资攻坚活动筑起新高地，曹妃甸激情演绎的招商大剧，壮观开场。

　　依托主导产业发展配套产业的招商模式，在曹妃甸显现成效。以大石化为例，依托中石化千万吨炼油项目，香港益海嘉里、东方石化等8个项目已经签约，总投资230亿元，投产后预计年可实现产值800亿元、税收135亿元。曹妃甸坚持“突出主业，链式发展”，围绕培育发展产业的主导产品及其上下游产品，瞄准世界500强和中国500强企业、央企、大型民企、国外财团、大型中介组织、各种协会特别是“中字头”的协会、各地商会、产业“孵化器”、知名大学和国家级实验室等重点对象进行招商，对现有传统优势产业“强链”，对现有产业链条缺失环节“补链”，对战略新兴产业“建链”，培育壮大产业集群。

　　曹妃甸港口、土地、旅游资源等独特优势，是吸引客商的又一大法宝。这里的深水岸线能够吸引大进大出的重型装备制造业项目、化工产业项目；这里的土地资源充足、出让价格低、审批手续快，能够吸引占地多、投资强度大、质量效益好的项目；而农垦体制和湿地、龙岛等旅游资源，则可以为大型龙头企业建设农副产品供应基地和吸引文化旅游等服务业项目。特别是发展港口贸易，针对过境的矿石等六大资源能源，曹妃甸尽可能多地使其在本地加工、转化、增值。据港口物流园区管委会副主任李树鹏介绍：“园区共有建设项目63个，其中建成17个，在建19个，洽谈谋划项目27个，正努力推动曹妃甸港由集疏港向综合贸易大港、加工制造大港转变。”

　　曹妃甸将招商的重点区域瞄准日韩和京津、珠三角、长三角、东北等国家、地区，一支200人左右的专业招商工作队伍为招商引资攻坚活动提供保障。据来自区招商局的消息：今年6月，曹妃甸将在北京组织一次招商推介会，每个园区、城镇都准备至少1个洽谈签约项目，有助于打造北京的出海口和资源能源储备基地。此外，曹妃甸在北京、上海设立招商办事处的基础上，还将在深圳、西部地区设立更多的办事处，拓展专业招商网络。

　　磁 场

　　踏上曹妃甸这片沃土，一股大开放、大招商、大发展的浓烈气息迎面扑来。走遍各功能区、场镇、单位，处处都会感受到环境的磁力。

　　日前召开的全区开放工作动员大会提出：创优环境建设，要靠优惠的政策吸引、优质的服务感染、完善的设施配套、良好的法治保障，让客商“顺心”“开心”“舒心”“安心”。区委、区政府在财税、用地、收费、金融等方面，对投资者制定出台了一揽子优惠政策，租金补贴、财政贡献奖励等诸多方面的优惠程度高于周边地区。对引荐人，工业项目(内资1000万元人民币、外资150万美元以上)给予项目注册资金6‰以上的奖励；服务业项目(内资500万元人民币、外资100万美元以上)在项目营业三年内、每年给予企业缴纳税收曹妃甸区分享部分5%以上的奖励，充分调动起社会各界为曹妃甸引荐项目的积极性。

　　曹妃甸将全区单位分为A(功能区、开发区等)、B(各场镇)、C(区直单位)、D(区属重点企业)四类，实行招商引资工作单项考核，严格奖惩。对业绩突出的单位最高分别给予100万元、30万元、20万元、20万元奖励，奖金的50%用于奖励单位班子成员。突出招商引资和项目建设考核权重，对业绩突出的单位、表现突出的干部个人给荣誉、给待遇、给重奖，在全区上下形成“招商引资有功、招商引资光荣、招商引资有奖、招商引资受重用”的鲜明导向。

　　“我们要打造国际仿真投资环境！”装备制造园区管委会主任张知宝介绍：“园区对每个入区项目全部安排专人负责，从前期手续跑办到建设施工、投产运营管理，实行‘一条龙’全程服务。”曹妃甸“四零五最”(零干扰、零罚款、零收费、零过错，程序最简、流程最短、办理最快、效率最高、服务最优)服务品牌越做越实，精简审批事项，缩短审批时限，推出了取消同级部门互为前置审批、推行商事注册登记制度改革等措施，大力推行“保姆式”服务，设立事项审批首席代表、实行全程代办服务。全区干部职工自觉服务项目、服务企业、服务发展，严格落实涉企执法五项制度，严禁干扰企业正常生产经营，形成了“人人都是窗口形象，人人都是招商环境”的良好氛围。

　　硬件方面，工业区生产生活设施不健全一度制约了开放招商。聚力打造的临港商务区，正努力成为产业落地、人口聚集提供高品位、多功能城市服务功能支撑的前端服务区。一批标志性街区已初具规模，医院、学校投入使用，200万平方米商业和住宅部分建成出售，商贸、金融、娱乐等服务业态加快聚集，具备了为企业和居民提供生产生活配套服务的条件。

　　乐 章

　　风云际会，海纳百川。

　　在这个区域竞争日趋激烈的时代，曹妃甸人明白：谁注重扩大开放，谁就占领了发展的制高点；谁抓好招商引资，谁就能够奏响项目落地的响亮乐章！

　　曹妃甸把项目作为开放招商的最终落脚点，按照“立足高、确保好、必须快”的九字方针，一二三产业并举、大中小项目齐上、引资引智引技相结合、央企民企外企一起抓，构筑起支撑曹妃甸发展的“四梁八柱”。

　　“中兴集团计划未来五年投入超过100亿元，分五期建设环渤海区域规模最大的以绿色节能和云计算应用研发、运营为特色的数据中心集群。”在中兴能源大厦建设现场，中兴能源公司副总经理郭军说。

　　据了解，今年曹妃甸安排亿元以上项目202项，计划总投资3789.4亿元。其中，10亿元以上项目60项，总投资2777.7亿元。紧盯重大支撑项目，围绕把曹妃甸建成环渤海地区新型工业化基地的定位，全力抓好总投资2250亿元的31个重大项目建设，确保中石化千万吨级炼油、华润二期等15个项目开工建设，加快推进首钢二期、海水淡化进京等16个项目前期工作，全力打造一批企业航母和行业巨人。抓住百家央企、百家知名民企进河北契机，力促在谈的25个项目取得实质性进展，确保中化原油储备基地、中粮精炼糖等项目年内开工建设，力争曹妃甸汽车零部件、龙成煤清洁高效利用等项目年内完工投产。努力形成大项目顶天立地、中小项目铺天盖地的发展格局，扶持中小微企业加快发展，积极推广“百川模式”，为中小微企业进区搭建发展平台，力争年内新增309家，达到1835家，增长20%。