履职有为竞风流——十届市政协五年工作掠影

履职有为竞风流
——十届市政协五年工作掠影

　　区政协为塔腰，以广大政协委员为塔基的“金字塔”调研模式，为各级决策部门提供上千件调研成果。已出版五卷《“金字塔”调研模式》400多万字，全面收录了我市政协系统5年来参政议政的辛勤成果，《人民日报》将唐山经验以《唐山政协：建言立论成品牌》为题进行报道，人民网等30多家媒体转载，树立了唐山政协的对外形象，扩大了政协的影响力。

　　民主监督显成效

　　市政协坚持以专委会工作为基础强化监督职能。五年来，市政协组织相关界别政协委员，就曹妃甸工业区建设、城市建设管理、农业产业化发展、新农合组织建设、旅游业发展、特殊教育、职业教育、乡镇文化中心和体育设施建设、社会综合治理、机场建设、环城水系建设、大南湖建设、乐亭国际旅游岛、计划生育工作、法院“立案”工作、公安监管工作、现代装备制造、物流园区建设、粮食储备安全、高端人才培养使用、社会治安综合治理、农村学校布局调整、农村卫生室建设、外商投资企业等情况开展视察，在肯定成绩的同时，提出中肯意见，收到良好效果。

　　市政协多次组织政协委员参加政府有关行政执法、司法部门的行风评议会。在“干部作风建设年”和每年的民主评议行风活动中，先后对350多个单位填写征求意见函5000余份，提出各类整改意见近千条。多次组织委员参与并监督廉租房分配，公路收费、水价调整等价格听证会，还就保障性住房建设、防止重金属水资源污染、推进城市综合治理等涉及群众利益、社会广泛关注的热点问题，召开知情问政会，邀请市政府主要领导和相关部门介绍情况,解答委员提出的问题，委员们的一些合理化建议被有关部门当场采纳。市政协还通过选派政协委员到市公安局、教育局等执法执纪和窗口单位担任民主监督员，实行民主监督，取得明显成效。

　　市政协以落实提案为重点增强监督效果。通过创办《提案摘报》、《提案工作》专刊和《政协委员关注》电视栏目，采取双向评议、主席分包重点提案、表彰优秀征集提案、召开提案工作会议等有效形式，对十届政协立案的2517件提案，特别是51件重点提案做到了件件有着落。实现了提案由重数量向重质量、重立案办复向重采纳落实的转变。如落实城市公交建设方面的78件提案，采取了增设站点车辆、拓展线路场站、设置快速专线等措施，有效缓解了交通堵塞。城乡居民养老保险方面的54件提案，引起市政府高度重视，被列为市政府实事工程，全市到2012年底基本实现城乡居民社会养老保险全覆盖。

　　凝心聚力办实事

　　五年来，市政协利用重要节庆纪念日，弘扬社会主义先进文化。在纪念改革开放30周年之际举办了人民政协成就展和征文活动；在庆祝新中国和人民政协成立60周年期间成功举办了“六个一”系列活动，召开了专题座谈会共话沧桑巨变；组织了《我自豪，我是政协人》主题演讲，展示政协人的精神风貌；在《唐山劳动日报》刊发了10个整版宣传全市政协系统的辉煌成就；组织了全市5100多人参与的政协知识竞赛；组织了政协理论征文活动；组织了传唱《政协委员之歌》活动；编辑印发了汇集以上活动的大型图文集——《华诞之歌》。在庆祝中国共产党成立90周年的日子里，组织召开了座谈会，历届市政协领导、委员代表回顾党的光辉历程，畅谈中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；举办了庆祝建党90周年书画作品展、迎奥运书画作品展，分别出版书画作品集。今年，在全市政协系统开展了“履职有为、岗位建功”活动，以新视角、全方位展示了政协履职业绩和工作成果。市政协认真做好文史资料的征集，出版了《知青纪事》、《唐山沿边长城》、《河北文史资料全书·唐山卷》、《根治海河》、《影话唐山》、《唐山文史资料大全》等。与有关部门配合，开办人文唐山大讲堂25场，听众4万多人次。

　　2008年汶川大地震发生后，市政协响应胡锦涛总书记“一定要把唐山抗震救灾的经验传递下去”的号召，及时发出倡议书，各级政协组织和广大委员积极响应，向灾区人民捐款捐物5000多万元。政协领导及一些委员还亲赴灾区一线抢险救灾，市政协向有关部门提供专题《社情民意》信息15期，其中13期被省政协采纳上报全国政协，中央电视台、《人民政协报》、中国政协新闻网等媒体，对我市政协抗震救灾的做法给予了充分的宣传报道。2010年，为救助贫困聋儿，市政协发出倡议书，政协领导率先垂范，机关同志积极参加，政协委员迅速行动，社会各界热烈响应，为贫困聋儿捐款30余万元，引起市委、市政府高度重视，市财政拨款100万元，专项用于贫困聋儿救治，赢得广泛赞誉。

　　市政协每年都组织医药卫生、文化界委员，深入农村“三下乡”，承担文明生态村和“千村帮扶”建设任务，协调解决资金及建筑材料，支持搞好硬化、亮化、美化工程。

　　履职有为多建功

　　为进一步激发各级政协组织和广大政协委员在推动科学发展、争先进位，调结构转方式、又好又快发展中履职有为，在解放思想、优化发展环境，改善民生、和谐稳定中岗位建功，今年三月份，市政协下发通知，在全市政协系统开展“履职有为、岗位建功”活动。开展这项活动，是落实市委书记王雪峰对政协工作指示精神的重要举措，是政协系统开展解放思想大讨论和优化发展环境年主题活动的具体化和纵深化。“履职有为”就是以强烈的使命感和责任感认真履行组织职能和委员职责，以科学求实的态度、雷厉风行的作风，展现新的作为。“岗位建功”就是立足岗位，立足本职，在各自的工作岗位上作出不平凡的业绩，为促进我市经济社会又好又快发展作出政协系统新的贡献。开展这项活动要求全市政协系统牢记责任和使命，在推动科学发展、争先进位上履职有为、岗位建功；要服务大局和中心，在推动调结构转方式、又好又快发展上履职有为、岗位建功；要聚焦重点和难点，在推进思想解放、优化发展环境上履职有为、岗位建功；要围绕团结和民主，在推动改善民生、和谐稳定上履职有为、岗位建功。

　　几个月来，市政协以“履职有为、岗位建功”主题活动为载体，创新政协全局工作的“总抓手”，通过安排动员部署、创建督导、讲求实效、汇报展示四个阶段，有条不紊推进活动向纵深发展。全市各级政协组织和广大政协委员积极投身活动中，展示了政协系统的精神风貌。乐亭县政协推出了“履职四级承诺制”，采取“履职承诺、跟踪问诺、考诺评估、典型培育”四步工作法，就如何发挥本职工作中的带头作用、履行政协职能中的表率作用、促进科学发展中的模范作用，各级政协组织和政协委员分别签订承诺书，依据考核细则，会同县委组织、统战部门，对承诺对象进行年度考核。丰南区政协开展政协委员察民情、听民意、解民忧“三民”活动和“争当岗位先锋”、“扶危济困、爱心惠民”、“我为丰南献一计”四项重点主题活动。路南区政协深入开展“喜迎十八大，争创新业绩”主题实践活动，开展提交一份提案、反映一条社情民意、为破解发展瓶颈提一条建议、参加一次调研或视察、为社会办一件好事为内容的“五个一”活动。迁安市50多名政协委员踊跃投入项目建设和招商引资主战场，涉及金额65亿元。路北区政协创新调研形式，开展“菜单式”调研活动，推出一大批高质量、操作性强的调研成果；丰润区政协制定和完善了10多项工作制度，提出营造“爱政协、敬岗位、比干劲、讲奉献”的良好环境，机关工作效率和服务水平有了较大提高。古冶区政协坚持“分层次、有重点、重实效”的原则，不断加强队伍建设，以学习促工作，以学习促参政，以学习促发展，把学习和发挥委员的主体作用结合起来，全力打造学习型政协。市民进扎实推进“慰问彩虹”行动，为贫困地区群众义诊，并免费发放价值万元的40多种药品，300人直接受益。今年，为推进国家战略在曹妃甸的实施，唐山市政协与市工商联、曹妃甸招商局共同举办了“民营企业助力曹妃甸发展考察洽谈会”，15家民营企业签订意向投资52亿元，为推动民营企业的二次创业，加速打造沿海经济隆起带，培育新的增长极作出了应有的贡献。

　　开展“履职有为，岗位建功”活动创新了政协工作、促进了经济发展、维护了社会和谐、树立了良好形象。省政协机关刊物《乡音》杂志就主题活动的内容、意义、作用及取得的效果专访了郭彦洪主席，广泛宣传唐山的做法，在省内外引起了积极反响。

　　自身建设大提升

　　五年来，市政协组织委员、参加单位和政协机关认真学习各个时期党的路线、方针、政策，学习中央、省委和市委的重要会议精神，每年加开一次常委会就我市经济形势组织专题学习，邀请市政府领导到会作辅导，使委员进一步“知情明政”。

　　市政协按照市委部署，深入开展学习实践科学发展观、干部作风建设年和“创先争优”活动，按照“以作为求地位，以实干树形象”的要求，全面实施机关素质工程。今年，在解放思想大讨论和优化环境年建设中，开展了“履职有为、岗位建功”主题活动。政协各参加单位、县(市)区政协和广大政协委员积极响应，围绕推动调整结构、优化环境、改善民生、和谐稳定等方面，纷纷出台实施意见，活动取得显著成效。

　　换届之后，市政协坚持由政协主席、副主席分别带队，对各民主党派、工商联进行走访慰问。通过大会发言、提案、专题座谈、视察调研，为各民主党派、工商联、无党派人士参政议政创造条件，增强共同政治基础上的团结与合作，提出了正确处理人民内部矛盾，构建和谐唐山的建议，为促进我市和谐发展提供了重要的参考依据。

　　市政协注重加强委员主体和界别建设，制定了政协领导班子成员联系单位和委员的意见，使定期约访、谈心交流活动制度化。建立了省、市政协委员活动小组，5年来共开展界别小组活动100余次。建立了特邀研究员队伍，制定并落实了管理意见。从2009年开始，每年开展以“展委员风采、树政协形象”为主题的评选“四个十佳”政协委员活动，表彰在履职献策、岗位建功、社会奉献、提案优胜四个方面优秀的百余名委员，进一步激发了政协委员的履职热情。

　　市政协全面推进机关效能建设和素质提升工程，努力造就高素质的机关干部队伍。通过出版《唐山政协》、开办政协网站、编辑《政协情况通报》等形式宣传政协工作。切实加强对县(市)区政协、各参加单位工作的指导和服务。积极配合全国、省及兄弟市政协来唐视察调研，以联谊宣传为途径扩大内外影响，参加了10余次全国政协工作横向交流会议，今年承办了中国世界遗产地政协主席第十九期专题培训班，为各地政协加强联系，增进友谊，共同发展搭建了平台，作出了贡献。