中共唐山市委印发《关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》

中共唐山市委印发《关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》

　　11月29日，中共唐山市委印发了《关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》。全文如下：

　　各县(市)区委、市委各部委、市委各工委、市直各单位党组(党委)、各人民团体党组：

　　党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会。学习宣传贯彻党的十八大精神，事关党和国家工作全局、事关全面建成小康社会、事关中国特色社会主义事业长远发展。最近，中共中央对学习宣传贯彻党的十八大精神专门发出通知，河北省委召开八届三次全会审议通过了《中共河北省委关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的决议》(冀发〔2012〕25号)，并结合中央要求和全会精神专门印发了《中共河北省委关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》(冀发〔2012〕26号)。为全面深入贯彻落实中央和省委关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的一系列部署要求，迅速把全市广大党员干部群众的思想统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来，加快推进唐山科学发展、争先进位，推动各项工作走在全省前面，现就有关事项通知如下：

　　一、精心组织安排，迅速在全市兴起学习宣传贯彻党的十八大精神热潮

　　学习宣传贯彻党的十八大精神，是统一思想意志的必然要求，是凝聚智慧力量的根本所在，是掌握理论武器的可靠保障。全市各级各部门要从政治和全局的高度，以认真负责的精神，全面准确、深入系统地学习宣传贯彻党的十八大精神，精心组织、周密安排，制定具体方案，提出具体要求，拿出有力措施，在全市迅速掀起学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮。

　　1.组织理论中心组学习。各级党委(党组)理论学习中心组要把学习党的十八大精神作为中心内容，制定系统学习培训计划，采取集中学习与个人自学、通读原文与调查研究、撰写体会与专题研讨相结合等方式认真学习，着重在深刻领会、准确把握上下功夫，在提高认识、统一思想上下功夫，在联系实际、推动工作上下功夫，切实发挥中心组的示范作用，带动本地本部门本单位不断把学习引向深入。市委理论学习中心组率先进行集中学习。

　　2.抓好学习培训。科级以上领导干部是全市学习宣传贯彻党的十八大精神的重点。市委统一举办市级部门主要领导、区委书记和县处级以上领导干部集中轮训班，分5期对全市1400多名县处级干部进行集中轮训。各级各部门要参照市委做法，按照干部管理权限，集中时间、分期分批分层次把全市科级以上干部轮训一遍。

　　3.开展层层宣讲。要有组织有计划地迅速开展宣讲活动，抽调政治素质好、理论水平高的领导干部和理论工作者组成宣讲团，层层搞宣讲，市宣讲到县、县宣讲到乡、乡宣讲到村，用事实说话、用典型说话、用数字说话，做到宣讲准确全面、深入浅出。各级都要作出明确具体的安排，深入城乡基层，通过召开座谈会、举办研讨班、培训班、学习班、理论考试、知识竞赛、演讲比赛等多种形式，广泛开展面对面宣讲。企业、农村、机关、学校、社区的基层党组织，要通过讨论会、报告会等多种生动活泼的形式，帮助广大党员和群众掌握党的十八大精神的基本内容，使党的十八大精神覆盖到全市各个社会群体。从现在起到明年初，在全市范围内集中开展党的十八大精神宣讲活动，及时全面准确地将党的十八大精神传达到基层、宣传到群众，确保全覆盖。

　　4.创新方式方法。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新形式载体，探索方法手段，努力增强学习宣传贯彻党的十八大精神的吸引力、感染力和针对性、实效性。要善于采用群众乐于参与、便于参与的方式和富有时代特色、体现实践要求的方法，帮助基层党员群众学习了解掌握党的十八大精神。要用好文化站、农家书屋、阅报栏等阵地，创作推出一批优秀作品，组织以学习宣传贯彻党的十八大精神为主题的各类群众文化活动，使党的十八大精神家喻户晓、深入人心。

　　二、深入学习领会，全面准确地把握党的十八大精神实质

　　党的十八大全面审视当今世界和当代中国发展大势，全面把握我国发展新要求和人民群众新期待，系统阐述了一系列重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，勾画了全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图，成果丰硕，内容丰富。全面准确把握党的十八大精神实质，各地各单位要注重引导广大党员干部在通读原文、把握要义和入脑入心上下功夫、见成效。

　　1.通读原文。要认真研读党的十八大文件，原原本本、逐章逐节、一字一句地学习党的十八大报告、《中国共产党章程(修正案)》，深刻领会习近平同志在党的十八届一中全会上的重要讲话精神，全面了解党的十八大的理论观点、战略思想和工作部署。特别是对党的十八大报告，要反复研读，读懂读透，准确把握报告的新思想、新观点、新要求。要通过学习研读，迅速把思想和行动统一到党的十八大精神上来，进一步增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求的自觉性和坚定性，切实形成高举中国特色社会主义伟大旗帜的坚强意志，形成深入贯彻落实科学发展观的坚强意志，形成全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的坚强意志。

　　2.精读重点。中央和省委在学习宣传贯彻党的十八大精神的通知中明确指出，要从七个方面深刻领会党的十八大精神实质。要紧扣这七个方面重点，集中精力精读细读，深刻领会思想内涵，准确把握大会的主题主线，准确把握科学发展观的新定位，准确把握全面建成小康社会的“五项新要求”，准确把握中国特色社会主义道路、理论体系、制度“三位一体”的丰富内涵和夺取中国特色社会主义新胜利“八个坚持”的基本要求，准确把握党和国家建设两个“五位一体”的总体布局，切实做到纲举目张、把握精髓。要通过重点精读，准确把握推进各项事业发展的准确方向，鼓舞斗志、激发豪情，更加坚定道路自信、理论自信、制度自信，更加自觉地把科学发展观贯穿于唐山现代化建设全过程，把改革创新精神贯彻到经济社会发展各方面，始终在党的坚强领导下朝着全面建成小康社会目标奋勇前进。

　　3.入脑入心。要发扬理论联系实际的学风，坚持把学习报告和党章与当前的世情国情相联系，与党和国家的奋斗历程相联系，与建设经济强省、和谐河北相联系，与本地本部门工作实际和干部思想实际相联系，全方位、多角度地思考和把握，深入浅出地分析和研究，力求学深入、学透彻。要着眼于推动唐山科学发展、争先进位的新实践，着眼于全市各项事业的新发展、着眼于人民群众的新期待，把需要解决的理论和实践问题进一步理一理、排一排，突出重点，深入思考，专题研究，切实做到全面理解、融会贯通、武装头脑，做到政治上更加坚定、理论上更加清醒、认识上更加深刻、行动上更加自觉。

　　三、紧密联系实际，把党的十八大精神和省委部署要求落实到各项工作之中

　　学习宣传贯彻党的十八大精神，贵在领会，重在落实。要与贯彻落实省第八次党代会、省委八届三次全会和市第九次党代会、市委九届二次全会精神紧密结合起来，与深入调查研究紧密结合起来，坚持学以致用、用以促学，做到学习与运用相统一、理论与实践相统一，拿出实实在在的行动，真正把党的十八大精神落实到唐山改革发展和现代化建设的各方面，以各项工作的新业绩来体现学习贯彻的实际效果，不断开创各项事业新局面。

　　1.站位全局，突出把握好十个方面工作。省委在学习宣传贯彻党的十八大精神的通知中，明确提出在全局中要把握好六个方面工作，即经济建设突出转型升级、政治建设突出民主法治、文化建设突出打造强省、社会建设突出改善民生、生态文明建设突出强力治理、党的建设突出先进纯洁。结合唐山实际，要重点抓好十项工作：一是加快经济发展方式转变和经济结构调整。坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，全力破解突出矛盾和重点问题，加快形成新的经济发展方式，促进经济持续健康发展。认真贯彻“一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展”经济发展战略，着力构建现代产业体系，力促发展质量和速度双提升。二是狠抓曹妃甸开发建设。抓住《河北沿海地区发展规划》上升为国家战略的重大历史机遇，坚持产业强区，把招商引资、加快产业聚集作为重中之重，全力推动以曹妃甸为龙头的沿海开发取得新突破，真正把曹妃甸打造成全省重要经济增长极。三是深化改革、扩大开放。坚持社会主义市场经济的改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，着力破除制约科学发展的思想观念和体制机制障碍，不断深化行政、财政、国有企业、金融等重要领域和关键环节改革，全面激发内在活力。落实好有关政策规定，切实放开民营经济准入领域，大张旗鼓地支持民营企业二次创业。牢固树立“域外就是外”的理念，用好两种资源、两个市场，真正构建起面向所有投资者，涵盖经济、文化、社会各领域的全方位开放大格局，为实现更好更快更大发展赢得机遇、拓展空间、提供动力。四是强化创新驱动。深化国家创新型城市试点建设，强化政府引领、平台建设、成果转化、企业主体作用、人才支撑和协同创新，在全社会营造“谁创新谁光荣、谁创新谁有位、谁创新就支持谁”的浓厚氛围，把全社会智慧和力量凝聚到科技创新上来。五是促进城乡发展一体化。加大强农惠农富农力度，加快发展现代农业，加强农村基础设施建设，深入推进新农村建设。加快完善城乡发展一体化体制机制，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。六是加强社会主义民主政治建设。注重健全民主制度，丰富民主形式，扩大基层民主，保障人民群众的知情权、参与权、管理权和监督权。深入推进依法行政，引导人民群众依法表达诉求、维护合法权益、履行法定义务。积极支持人大、政协和各人民团体开展工作、发挥作用。七是推动文化大发展大繁荣。实施“文化立市”战略，抓好社会主义核心价值体系学习教育，把“24字”基本要求落到实处。推进文化惠民工程，提高文化产业发展水平，打造文化知名品牌，深化文化体制改革，进一步提升唐山文化凝聚力、影响力和竞争力。八是加强以保障和改善民生为重点的社会建设。从维护广大人民根本利益的高度出发，更加注重民生改善和社会建设，千方百计增加居民收入，全面加强社会管理创新，着力解决教育、就业、社会保障、交通出行、安居、医疗卫生等群众关切的实际问题，着力化解人民群众内部矛盾和不和谐因素，使发展成果更多更公平惠及全市人民。九是着力改善发展环境和生态环境。认真贯彻落实省委、省政府关于“两个环境”建设的重大部署，不断深化“优化发展环境建设年”活动，努力营造优质高效的政务环境、公平正义的法制环境、开放优越的市场环境、诚实守信的人文环境；更加注重生态环境建设，大力发展循环经济，狠抓节能减排，加强环境综合整治和生态工程建设，使全市生态环境一年一变化、三年结硕果、五年大跨越。十是全面推进党的自身建设。按照加强和改进党的建设的总体要求，以建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党为目标，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，全面抓好党建工作各项任务的落实，着力提高党建科学化水平，为实现唐山科学发展、争先进位，走在全省前面提供坚强保证。要切实把党章学习好、遵守好、贯彻好，扎实推进党的工作和党的建设制度化、规范化、程序化。

　　2.着眼当前，奋发有为地做好冲刺收尾工作。今年是全面落实市第九次党代会精神、实现“十二五”规划承上启下的关键一年，圆满完成各项目标任务至关重要。明年是全面深入学习贯彻党的十八大精神、落实党的十八大各项战略部署的第一年，各项工作千头万绪，时间紧、任务重、要求高。全市上下要以学习宣传贯彻党的十八大精神为动力，把干部群众的精气神进一步鼓起来，把各条战线的工作节奏紧起来，把方方面面的事情统筹抓起来，奋发有为地做好当前工作。一是确保全年目标任务圆满完成。对今年工作进行全面梳理检查，对经济社会发展各项目标完成情况进行清仓盘点，切实做好冲刺收尾工作，好的力争提前完成、超额完成，差的追赶进度、抓紧补上，确保到年底结好果、交好账。特别是对事关全局的主要指标更要紧盯不放，扭住重点行业、重点企业、重点部门，有针对性地搞好协调、督导、调度。二是狠抓重点工作不放松。加快年初市委、市政府确定的208个重点项目建设，确保全年完成重点项目投资1000亿元以上，继续推进重大项目的谋划、申报和储备工作。全力抓好中石化千万吨炼油、首钢二期、华润二期等重大产业项目前期工作，加快超大型海上平台、东风汽车配件、台湾产业园等项目建设进度。扎实推进医药卫生体制改革、国有企业改制和民营企业二次创业等工作，全力抓好30个重点外资项目和46个央企合作项目的盯办落实。集中组织开展农村环境“脏、乱、差”专项治理行动，着力解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题，确保发展环境和生态环境建设在近期内取得较大突破。三是全力办好事关人民群众的事。全面落实年初确定的民生实事工程，确保如期完成，把好事办实、把实事办好。深入细致地做好维护社会稳定、供热供水供气、安全生产和食品药品安全等工作，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。特别是元旦、春节即将临近，各地各部门要提前着手，突出做好困难群众帮扶和节期市场供应工作，切实把党和政府的温暖送到群众心坎上。四是精心谋划好明年工作。省委八届三次全会把全省今后5年的奋斗目标简要概括为：建设经济强省、和谐河北取得标志性突破，全面建成小康社会目标在大多数地区总体实现，全面深化改革开放任务在重要领域取得重大进展。我们要牢牢把握党的十八大精神实质，牢牢把握全省今后5年奋斗目标，牢牢把握全市工作大局，结合本地本部门实际，在认真总结今年工作的基础上，科学谋划好明年和今后一个时期的发展思路、工作举措和目标任务，确保各项工作衔接有序、步步深入。要认真贯彻落实全市关于“两个环境建设”、“调研月”和“献计献策”活动等重大部署，紧紧围绕事关唐山发展的关键问题，深入开展调查研究，为唐山科学发展、加快发展、跨越发展出谋划策、贡献力量。

　　四、切实加强领导，把学习宣传贯彻党的十八大精神落到实处

　　学习宣传贯彻党的十八大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。全市各级各部门要切实加强领导，把学习贯彻党的十八大精神摆上重要议事日程，以强烈的紧迫感和使命感，迅速扎实地推动学习宣传贯彻活动全面开展，务求取得实效。

　　1.领导带头先学。各级领导班子、党员领导干部要在学习中以身作则、率先垂范，集中精力全面系统地精读细读，务求学得多、钻得深、悟得透、用得好，切实把党的十八大精神学深学透、学以致用，真正入脑入心、融会贯通，真正领会思想内涵、掌握精神实质。

　　2.做好宣传发动。牢牢把握正确导向，充分利用各种资源，更加全面准确、深入系统地宣传党的十八大精神，使之更好地为广大干部群众所掌握。全市各类新闻媒体要精心策划、周密安排，全面宣传党的十八大精神，报道各级各部门学习贯彻党的十八大精神的生动场面，迅速在全市形成学习党的十八大精神的强大舆论声势。重点新闻网站要发挥互联网快捷广泛的特点和优势，及时转载重要报道、理论文章，采用专家解读、网民讨论等方式，加强网上宣传和舆论引导。同时，要充分利用手机党校、公务内网等信息平台滚动发布党的十八大报告新思想、新观点、新部署，营造出学习宣传贯彻党的十八大精神的浓厚氛围。

　　3.坚持密切配合。各级组织、宣传部门和其他有关部门，要在党委的统一领导下，步调一致地抓好党的十八大精神的学习宣传贯彻工作。组织部门要把学习宣传贯彻党的十八大精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来；宣传部门要牢牢把握正确导向，认真制定宣传方案和宣讲安排，组织开展各类宣传活动，及时总结推广学习党的十八大精神的典型经验；各级党校要充分发挥主阵地作用，抓好各级领导干部的培训和轮训工作；工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动；教育部门要切实抓好党的十八大精神进教材、进课堂、进学生头脑的工作，把学习党的十八大精神作为大中学校思想政治教育和课堂教学的重要内容，融入到学校党团组织各种活动中。

　　4.加强督导检查。各级各部门要以高度的自觉意识和责任意识，对本单位学习贯彻活动进行自查，及时发现问题，研究解决对策，限时进行整改，切忌形式主义。督查部门要对各级各部门学习宣传贯彻党的十八大精神情况进行专项督查，确保全市部署落实到位。

　　各地各部门要及时将学习宣传贯彻党的十八大精神的情况报告市委。