[唐山市人大篇]重大事项决定权彰显民主发展

重大事项决定权彰显民主发展

　　30年来，唐山市人大常委会对行使重大事项决定权进行摸索和实践，积累了宝贵的经验。

　　一个标志

　　——通过了讨论决定重大事项的规定。依法规范了重大事项决定权的实施行为，明确了适用范围和程序，标志着重大事项决定权走向制度化、法制化。

　　两项创新

　　——在人代会上首次通过贯彻落实市委全会精神的决议。把市委全会精神的贯彻落实，拓展为面向全体人大代表，继而扩展到全市人民。

　　——通过了促进科学发展示范区建设的系列决定、决议。在国内没有先例的情况下，通过了推进科学发展的决定，作出了加快科学发展示范区建设、科学发展示范区战略规划等决定、决议。

　　八大亮点

　　——连续对市本级城市维护费的决算和预算作出决定。常委会成立后，就将市本级城市维护费的管理列为重大事项，作出了相应的决定、决议，加快了我市震后城市基础设施建设步伐。

　　——在全省率先将各类开发区纳入市本级预算管理。对开发区预算管理不规范的问题，经过充分调研，借鉴外地做法，作出了将市属各类开发区预算列入市本级预算监督的决定。

　　——连续通过贯彻中央、省、市委精神的决议。摸索贯彻落实中央、省、市委决策部署的有效手段，作出了学习贯彻市委全会、十七大精神和解放思想大讨论等决议。

　　——进一步规范了政府融资管理。对市政府融资作出了批复，批准将还本付息资金纳入年度预算，提出了加强融资管理的意见和建议，促其制度化、规范化、法制化。

　　——聚焦节能减排作出相关决议。连续对唐山市10100节能减排承诺情况作出决议，监督节能减排工作，确保了减排目标顺利完成。

　　——紧紧围绕着难点、热点问题作出决定、决议。通过了查处违法违规建设的决定，使拆违拆迁工作有法可依，作出了依法治市的系列决议，支持“一府两院”在法治的轨道上开展工作。

　　——法律法规有明确规定的，坚持边实践、边发展、边完善。以法律法规为依据，从具体规定入手，按照既定程序应用和细化重大事项决定权，完善行使机制，提升决定、决议质量。

　　——对法律法规没有明确规定的，始终坚持认真总结经验，善于学习借鉴，积极探索应用。注重立足我市实际，消化吸收外地经验和做法，学以致用，创造性行使重大事项决定权。 (刘晓明)