唐山:口岸建设稳步推进 大通关格局初步形成
截至目前,京唐港和曹妃甸两大港区已建成各类泊位58个,吞吐量分别于2009年和2010年突破亿吨,跻身国内亿吨大港行列。2011年两港区吞吐量达到3.07亿吨,在全国沿海主要港口位居第八。今年前7个月,两港区吞吐量为2.01亿吨,同比增长17.70%;其中外贸吞吐量1.07亿吨,同比增长39.02%。
为打开“海上通道”,结束唐山“有海无港”的历史,早在1986年初,市委、市政府就从立足发挥沿海优势着眼入手,精心谋划港口建设,决心实现孙中山先生建设“北方大港”的夙愿。港口选址、规划设计、开发建设等一系列前期工作一直紧锣密鼓地进行。经过几年的艰苦奋斗,京唐港区建设初具规模,并于1992年获得国家批复,1993年通过国家验收宣布正式对外开放,此后港口运营形势良好。
对外开放给唐山口岸建设带来了进一步发展的良机。曹妃甸港区自2003年开工建设到2005年通航,2009年获得国家批复,今年7月10日正式通过国家开放验收;丰南港区开放规划已经列入国家“十二五”口岸规划。曹妃甸港区大规模、高速度开发建设,令国内外瞩目。目前,曹妃甸港区已建成各类泊位24个。今年7月23日,曹妃甸综合保税区已经国务院正式批准,为进一步完善港区建设创造了前所未有的良好环境。
港口集装箱运输是现代化运输的重要标志。2011年我市两大港区完成集装箱吞吐量34.1万标箱,其中京唐港区完成26.5万标箱,曹妃甸港区完成7.6万标箱。2011年11月,京唐港区顺利开通了釜山外贸集装箱班轮航线,这是全省第一条外贸集装箱班轮航线,实现了唐山外贸集装箱航线零的突破。由于积极争取,通过了航权审批,今年4月7日,唐山港与韩国京仁港结为友好港口;同时京唐港区又获得了两个专业集装箱码头项目的核准,具备了进一步发展的基础。
基础配套设施日趋完善,港口运行能力明显提高。今年1月22日,石家庄海关驻曹妃甸港区办事处正式挂牌成立,标志着国家驻曹妃甸港区4家口岸查验单位全部正式成立,曹妃甸港区口岸具备了独立运行的能力和条件。至此,我市目前共有国家驻唐检查检验单位9家。完备的查验机构设置,为我市的口岸发展和运行提供了有力的支持和保障。为保障驻我市各查验单位的正常工作和生活,市口岸办根据国家相关文件规定,提前介入新建码头泊位建设,指导和督促业主单位将现场口岸查验设施做到与码头主体工程“四统一”,确保码头建成即可达到对外开放标准。
口岸服务不断优化,通关效率不断提升。两个港区自开放运营以来,按照市委、市政府的统一部署,市口岸办积极发挥自身职能,协调国家驻港区口岸查验单位积极开展以提高口岸效率为主要内容的“大通关”工作,得到了各查验单位大力支持和积极配合。在两个港区的开发建设过程中,市口岸办加大协调服务力度,各查验单位尽职尽责、不等不靠、超前服务,实施24小时“全天候”办公和非工作时间预约报关等多项服务措施,保证来本口岸的各类船舶能随到随办、快速通关;同时各查验单位全面推行网上办公,大大缩短了船舶办理手续时间。口岸“一站式”服务模式目前正式启动,市口岸办根据国家在口岸开展“大通关”工作的意见要求,早在2006年就启动了唐山港“航运服务中心”建设的前期工作,我市已率先在曹妃甸港区建成了面积2万平方米的航运服务中心。目前各查验单位正陆续进驻开展业务,其他相关部门也将陆续进驻,共同为企业提供“一站式”口岸服务。为搞好口岸信息化建设,适应“大开放”需要,今年以来市口岸办为口岸信息化建设申请中央补助资金880万元,目前两个港区各查验单位的信息化系统已经初步建立,进一步提升了口岸服务水平和工作效率。