唐山出租车运力投放风险听证会代表发言摘登

唐山市出租汽车运力投放风险听证会与会代表发言摘登

　　1.王存宗(市人大代表、唐山市热力总公司原党委书记)：我认为出租车投放非常必要，早就应该投放，由于投放过晚，影响了市民的出行，也影响了唐山的形象，同时也造成了出租车司机的服务态度较差。这方面感受比较多，因为我经常乘坐出租车，一是坐不着车，尤其在节假日、阴天下雨、上下班时间更严重，对此,老百姓意见很大。再就是相当一部分出租车司机的素质相对较低，外地到唐山的人员反映我们的出租车司机态度不好，一下火车，近的地方不去，必须远了才去，此外一个车拉两三个“脚”更是让人心里不舒服。政府这次投放出租车是个大好事，但我感觉要把好事办好，投放以后对出租车的管理一定要加强，出租车司机队伍也要和国有企业的职工队伍一样建设，经常参观、学习、培训，让他们看看别的城市是什么样的，不能说都是个体户，其目的也是为我们作贡献，为这个队伍的管理有所作为，让外地人往车上一坐感觉到很舒服，从谈吐、举止等方面看唐山人确实不错。所以说投放以后的管理上一定要加强，对唐山形象、品位的提升起很大作用。出租车是窗口，外地人来唐山先接触的就是出租车司机，这些人一看素质挺高，谈吐挺文雅，人文、历史方方面面介绍得挺好，就会觉得唐山人素质高。咱们上北京、上海那些大城市，人家做的确实很好，而且出租车司机基本上把沿路都介绍介绍，这方面我感觉力度要加大。

　　2.刘殿来(市人大代表、路北区果园乡刘火新庄村党委书记)：今天能参加这个听证会感到很高兴，提几点意见。我市出租车的万人保有量在全省是最低的，但我们的城市人口总容量，除了石家庄市170万以外，我们是150万，我们在人口数量上排第二，石家庄的出租车保有量是每万人拥有37.7辆，我们是16.7辆，这次增加1000辆以后，我们的万人保有量是23.4辆，仍然是省内最低。所以根据这种情况，我考虑投放1000辆太少，应该手笔再大一些，再多投一些，第一次增，就多增一些。上次在市城管局参加取缔三轮车的听证会时，许多代表就提出了取缔三轮车以后如何保证市民的正常出行的问题，出租车的投放政府要跟上。现在投放1000辆还是少，因为与唐山在全省的排位不相符，与我们的人口、经济发展都不相符，请政府和交通管理部门考虑这个问题，经济发展的速度要求快，其他的配套设施也应跟上，不能步子太小。现有的出租车也应该考虑更新换代，也要进一步统一车型，现在我们的车型有伊兰特、普桑、桑塔纳3000、捷达等车型，有些已经相当老旧，有的车辆内部已经相当破烂不堪，所以借这次投放新车的机会，建议将现有的出租汽车更新换代，以适应2016年世界园艺博览会在我市召开，新车提升了唐山形象，旧车也要一致。第三点就是关于交通拥堵的问题，增加车辆后，交通拥堵问题会更严重，怎么来解决交通拥堵这一问题，政府也要考虑。目前，我市有好多路口根本就走不了车，如果不解决交通拥堵的问题，打车容易了，但不能很快到达目的地，市民仍然会发牢骚。再一个就是增加出租车以后，应进一步提升出租车的服务质量，并配合唐山市的经济发展和2016年世界园艺博览会的召开，在车内增加一些有关城市形象、城市发展的宣传资料，使本地市民为居住在这个城市感到荣幸，让外来的客人能一上出租车就了解我们唐山。

　　3.苑国民(市人大代表、唐山市农业科学研究院办公室主任)：我简单说三点，一是出租车投放时机已成熟。对市民打车难、出行难这个问题，市有关部门早就意识到这一问题，运力严重不足，增加出租车是广大群众的迫切需求，早就应该投放。二是投放出租车的数量应增加。现在投放1000辆，每万人的占有量只能达到23.4辆，投放2000辆的话，也只能达到每万人30辆，仅比全省倒数第二的廊坊多两辆，投放数量太少。既然群众有这个迫切需求，而且与唐山的经济发展又严重脱节，我建议投放数量尽量多一些。三是要加大对出租车运营者的管理力度，不管是国营还是私营，工作人员都必须讲职业道德，管理部门要加强管理，对举报监管的渠道再畅通一些，处理要严肃一些，这样唐山的出租车行业就会更加有序、健康的发展。

　　4.杨学诚(市政协委员、唐山市农业局原局长)：出租车运力的投放，市委、市政府很重视，列入了重要的议事日程，说明我们市委、市政府非常关注民生，这是非常正确的。现在出租车的增加，已经得到全市的支持，是一件应该做的事情。在过去听说过出租车一增加，出租车司机就闹事，这个应该考虑全市人民的需要，唐山经济在发展，唐山人民的生活水平在提高，唐山的人口在增加，出租车增加是必然的，唐山市委、市政府和市交通运输局增加出租车投放是非常正确的。我提一点建议就是，此次增加1000辆，以后每年应该按照一定比例增加，因为城市在发展，经济在发展，出租车运力也应该跟着发展。

　　5.孙岐全(市政协委员、人保财险唐山分公司副总经理)：我想说四点，一是市委、市政府做本次出租车投放工作是非常正确的，是完全符合老百姓的民意的。二是增加1000辆出租车远远不能满足老百姓的出行需求，原因如下：(1)原来市中心区取缔了近万辆三轮车，近万辆出租车他们都有收入，每月收入为2000多块，这说明群众有需求；(2)中午12点和下午6点左右打车非常困难，节假日、雨雪天气打车更加困难；(3)随着打击酒驾行动的深入开展，“开车不喝酒、喝酒不开车”已经引起百姓的重视，这部分人群需求量更大；(4)唐山正在打造旅游大市，节假日到周边县区旅游的人会不断增加，所以说增加1000辆远远不能满足老百姓需求。三是解决办法。①增加出租车，使全市出租车达到4500辆，才能保证每万人保有30辆出租车，才能达到全省中下游水平，唐山市作为全省经济的领头羊，出租车不能滞后，老百姓一晃手出租车就该到，现在等半天也等不到，挺着急。人们生活水平提高，对这方面的需求还是比较大，像邯郸还4000多辆。②建立雨雪天气应急预案，由交通运输局建立几个车型，规定车型年限、车容要求、对司机的要求，自愿报名，采取抽签方式，这部分车辆备用，节假日、雨雪天气需要时，由交通部门随时调度，增加节假日、雨雪天气运力，建立一套制度，节期运营交多少费、雨雪运营交多少费，也能缓解一下出行压力。③加强出租车管理，现在出租车司机素质相对比较低，抽烟、乱扔垃圾、电台对讲乱说脏话等现象，外地人对出租车也有不好的反映。

　　6.孙全臣(市政协委员、民建唐山市委副主委)：这次出租车运力投放是非常好的事，我非常赞同，从唐山现有发展状况来讲，从咱们现在经济情况来讲，原则上讲应该投放更多一些，在今后适当的时间，投放出租车运力应该作为一种机制，比如说人均收入多少的时候，就自动投放多少，或者说是在咱们经济发展到一定程度的时候，应该有一个比例、一个说法，有一种投放机制，这样的话我市出租车的运力和经济发展水平就比较符合了。眼前准备投放1000辆，我还是挺赞同的，虽然投放数量不多，有些委员代表也提到应该达到2000辆，但毕竟这次投放的数量相当于原有出租车的三分之一，三轮车取消近万辆，投入1000辆出租车，社会还是可以理解的。

　　7.赵钢(市人大代表、唐山市友谊街道办事处党委书记)：我非常支持本次出租车的投放。提两点意见：一是希望政府相关管理部门建立长期配套的出租车投放机制，因为现在全省的平均万人出租车保有量为35.9，我市此次投放完毕之后为23.38，还差很多，建议今后若干年内，每年适当投放，使我市出租车保有量至少要超过全省平均水平。作为唐山来讲，低于平均水平就不符合经济发展实际了，所以说要建立一个长效的机制。适当放开对出租车公司的管理，有些可以在政策上放宽，这样的话就形成服务上的竞争，没有竞争服务质量很难提高。二是建议对现有出租车资源进行整合，逐步形成公司化经营的模式，出租车司机素质较低，可能就跟目前出租车经营模式有相当大的关系，另外一方面，出租车经营使用权是公共资源，不能由个人永久占用，建议给一个过渡期，譬如5年或8年，今后应借着投放出租车的契机，出租车到了年限，就收回出租车使用权。经过一定时间的整合，就可以把出租车使用权全部收回来，逐渐全部形成公车公营模式，把出租车水平提高上去。

　　8.张书民(市人大代表、民盟唐山市委原副主委)：刚才听了几位代表的发言，我感觉市交通运输局的出租汽车运营投放有关情况的说明，工作抓得是一环扣一环，准备的是比较充分的，经过多方面的考察，拿出了这个方案，市交通运输局的工作确实是在科学发展这方面上了水平。唐山市出租车行业管理要上水平，这个也和唐山市创建文明城市是分不开的，所以从出租车投放的整个运作过程，我作为人民的代表，感觉是满意的。刚才我听到大家说投放的数量偏少，我是这么想的，投放的基数是2507辆，这次1000辆，我觉得这个数字还是积极稳妥的。另外我也赞同其他委员和代表所提的，唐山市在各方面是老大，在车的方面，我们每万人出租车的比例要上去，要积极稳妥地上去。我们要科学发展、可持续发展，这次增加1000辆，今后要定个规划，制定一个出租车投放机制，每万人保有量起码要达到30至40辆，这是我们在座代表的要求和希望，但是先把第一步迈稳，我赞成。

　　9.王玉生(市人大代表、庞大汽贸集团有限公司副总经理)：刚才几位代表委员的发言我非常赞同，投放出租车是市委、市政府提升咱们唐山居民幸福指数的实际行动，出租车投放比例有待提高。

　　10.任亚利(市人大代表、唐山任氏包装设备有限公司董事长)：刚才各位代表都很赞同今天这个听证会的内容，我也表示赞同，但是我考虑一个问题，我们做的事都是为了提高唐山老百姓幸福指数，围绕我们唐山的城市建设，这个出租车的投放是必然的。可是，制约我们的不光是出租车的数量，破解道路拥堵是市政府和交通管理部门当务之急。刚才前面的代表也说了，投放的越多道路拥堵可能越明显，老百姓还是会怨声载道，外来客人也会不满意，也会影响唐山形象。

　　11.许向斌(市政协委员、唐山市社科联原主席)：加大出租车投放力度我认为是明智之举，但是有两点担心，还有一条建议，一条担心是目前有2000多辆出租车，应该说众所周知出租车乱停乱放乱拉客是造成城市拥堵的重要原因，如果说在这个基础上再增加1000辆会怎么样，给城市带来什么？希望政府提前做好这方面的预测和准备。至于说是1000辆还是更多一些，我倒认为不要盲目地攀比其他城市，石家庄比咱们唐山客流大得多，1000辆可以试运行。二是一个公司经营还是多个公司经营的问题，我建议多个公司经营，多个公司经营会带来竞争，至少两家以上。

　　12.崔仕全(市人大代表、唐山市海新建筑安装工程有限公司董事长)：今天召开这个听证会，我认为十分必要。近几年，我市在出租车投放上欠账太多，我认为，应该尽快满足唐山市人民的需求，现在先添1000辆，今后应不定时增加投放，尽快地使出租车保有量达到饱和，满足老百姓的出行。

　　13.符晓光(市政协委员、唐山市工商联副主席)：我说两句话，第一是对新出租车运力的投放表示赞同，第二在新增的运力招投标时要在两家以上的公司竞争。

　　14.李国兴(市政协委员、鹏大家俱有限公司董事长)：我十分赞同前面各位代表、委员的意见。我就出租车行业服务问题讲几点意见。唐山市的整个出租车行业服务质量偏低，目前出租车有个人的、有公司的，不好管理，新投放出租汽车应该对驾驶员进行考试，提高服务质量。比如，现在出租车司机随地乱扔杂物，应该对这类出租车司机加大惩处，对做得好的司机进行奖励，可以由唐山市民统一进行评分打票，可以通过网络公开公示。对外地来唐山的人，出租车是第一窗口，比较上海、深圳的出租车司机，我市的司机水平相对较低，应该继续推行上岗证制度，每个司机应该有员工手册，从标准、质量上进行要求，形成制度。

　　15.李春霞(市人大代表、唐山市第十医院院长)：对于前面的代表、委员的意见我非常赞同。对于出租车运力投放的风险我提三点建议：对于出租车投放比例不应该与省内的各市相比较，要考虑我市对有私家车的购买力很强，家庭用车的保有量在省内领先。另一个是道路拥堵的问题，随着我市道路不断修缮，道路拥堵问题十分突出，比如我市人民医院附近，两侧都在修路，现在上班都很成问题。三是出租车文明用语问题，现在全市上下都在积极创城，有的出租车司机互相之间的交流有些不堪入耳，希望尽量文明一些。

　　16.许庆晖(市政协委员、唐山添晖工业机械公司董事长)：我非常同意以上人大代表和政协委员提到的几点。第一，我认为新的运营模式便于管理，有助于提升服务水平，提升城市形象。第二，我认为要先行投放1000辆出租汽车，之后再随着城市的发展逐步投放，这样比较合理。

　　(发言摘登由市交通运输局根据录音整理)