唐海县村队拆迁整合创效率奇迹

　　近日，从唐海县村队拆迁整合工作现场传来消息：在5月26日正式签约的第一日，有42个村队的4535户居民签订了拆迁协议，签约率达到99.2%，未出现一起上访、闹事事件，实现了惠民拆迁、和谐拆迁、高效折迁、阳光拆迁。

　　惠民拆迁

　　拆迁伊始，唐海县始终把群众利益放在首位，依据国家相关法律法规，制定了《唐海县2010年加快村队拆迁整合推进新型社区建设工作方案》和《唐海县村队拆迁改造补偿安置方案》。

　　在拆迁模式上，以“先建后拆”的方式进行，6月中旬全面启动回迁安置房建设，今年年底前主体完工，明年5月1日分房到户，既免除了群众多次搬家之苦，又降低了生活支出。

　　在建设模式上，将拆迁户安置纳入县域空间布局规划，从县城、中心镇选择优质地块，建设总面积近60万平方米的新型高端社区，完善配套各种公共服务设施，充分体现出水岸居住、生态低碳的建筑特色，让农村居民享受到高品质的城市生活。

　　在补偿模式上，除了按国家相关规定进行补偿外，还制定了奖励政策，对在奖励期限内前5天签订协议的居民给予重奖。

　　此外，同步研究制定农业资源管理方案、移居县城人员就业安置方案和新型社区管理方案等配套政策，确保农工群众进城生活后收入有增加、品质有提高，消除他们的后顾之忧。

　　和谐拆迁

　　在签约过程中，唐海以细致周到的工作，实现了“零上访”“零冲突”“零事故”。

　　这县成立指挥部，实行县级领导包村制度，从县场两级抽调574名政治素质好、业务能力强的骨干力量，组建了10个村队动迁工作组，进驻42个拆迁村队。为做到家喻户晓、人人皆知，这县大篇幅、高密度、全方位的宣传加快村队拆迁整合、推进新型社区建设的重大意义、安置补偿方案等，使“政府主导、全民参与、市场运作”的理念深入人心。拆迁协议签订前，组织专业人员全面展开涉拆村队土地和房屋现状调查、地上附着物评估作价等前期工作，迅速界定、固化拆迁村队现状，并登记造册，统一管理，做到事实清楚、依据确凿，为整个村队拆迁整合工作顺利推进打下了坚实基础。

　　高效拆迁

　　县委、县政府主要领导坚持每天深入一线指挥工作、督导进度，协调解决各种问题；20多名分包村队的县级领导，与动拆组一起入村入户，讲政策、解方案、谋前景、化疑虑，始终奋战在一线。

　　在全县基层党组织和广大党员中，组织开展了“党徽在一线闪光”行动，设立了党员“先锋岗”，党员统一佩戴党员标识，亮牌示岗，率先垂范，充分发挥了先锋模范作用；在拆迁村队党组织中深入开展了党员包片联户、党员责任区、党员示范户等活动，带头落实党员“五带头”承诺制度，带头签订拆迁协议，带头疏导自己家属和亲友的思想，全力支持拆迁工作。

　　这县还邀请威望高、影响力大的群众代表全程参与村队拆迁整合工作，与动迁组一同深入到拆迁户宣讲拆迁政策，增强群众对拆迁工作的认同感，营造愿拆迁、快拆迁的良好氛围。

　　阳光拆迁

　　为了将好的政策兑现成好的结果，这县实施包括公开拆迁政策、补偿安置标准等项内容的“阳光工程”，把所有应该公之于众的政策规定、有关标准和操作办法，毫无保留地予以公开公示，让群众看得明明白白，心里踏踏实实。

　　为保证房屋价格评估结果客观公正，委托群众普遍认可、具有相应资质的专业评估机构作为第三方，对拆迁所涉及的土地、房屋及地上附着物进行全面、合理评估作价，使群众的合法利益得到有效保障。

　　严格按规程办事，执行政策标准。入户动员前，对所有参与拆迁的工作人员进行了统一的全方位封闭式培训，建立健全信访、投诉和举报监督制度，设立拆迁接待室、意见箱、公开举报电话，接受群众全程监督，真正做到依法依规、合理规范。

　　据了解，今年5月起，唐海县以村队拆迁整合为突破口，加速推进统筹城乡发展工作，力争用两年时间，构建起由1个中心城区、5个卫星镇和17个居住社区为组团的现代化滨海城市新格局。今年实施首批42个村队拆迁整合，涉迁居民4572户。