唐海:制度加科技构建安全网

近日，唐海县举办了由全县各场镇和２８家重点单位“一把手”参加的学习“群体四网联防，单体八点严控”重大工程项目防腐保廉模式培训活动，并开始全面推行这一模式。

　　近年来，随着曹妃甸开发建设的加速，唐海县投资规模不断扩大，工程建设项目日益增多。为了确保建设工程领域健康发展，这县进行了大胆探索，采用“制度加科技”的方式，创建了“群体四网联防，单体八点严控”重大工程项目防腐保廉模式，并得到了省委常委、省纪委书记臧胜业的充分肯定。

　　唐海县实施的项目“群体四网联防”是指：建立精干迅速的组织协调网络。通过建立政府投资项目协调监督联席会议制度，组建政府投资项目管理办公室，邀请人大代表、政协委员和新闻媒体外部监督，落实重大建设项目直接派驻监察员，对工程项目实施全程跟踪监督；建立敏锐全面的信息管理网络。组建政府投资项目交易平台，实现建筑工程招投标和政府采购工作中的进场交易、信息发布、操作规程、监督管理“四统一”；建立实用的科技监管网络。打造项目审批、招标交易、招标举报“三平台”；建立贯穿全程的制度机制网络。实施项目决策和权力运行“两项公开”，坚持重大项目专家评估、论证和公示制度，健全完善决策规则和程序，建设工程招投标必须事前提请监察、财政等部门介入全程监督，防止个别领导干部违规插手干预和“一把手”说了算。项目“单体八点严控”是指：严控项目储备节点，严控投资决策节点，严控审批监控节点，严控招标投标节点，严控建设过程节点，严控竣工验收节点，严控资金拨付节点，严控绩效评价节点。

　　记者采访时参观了该县项目评标室，发现评标室只有一个门，并且安装了指纹锁，工作人员和评委只能经过指纹确认才能进出，室内安装了通信信号屏蔽器和三个摄像头，并设有全程跟踪监控等硬件设施，参标的评委全部由电脑从评委库中随机抽取，电子语音通知，杜绝了人为操作，确保了招标行为的严密性。

　　据悉，唐海县行政服务中心承载着全县的公共资源交易功能，建设工程招投标、政府采购、国有土地招拍挂全部融入其中。为实现规范运作，县政府出台了《唐海县政府投资项目管理办法》《关于规范国有土地使用权出让收支管理办法》《唐海县政府投资项目代建制管理办法》《唐海县国有投资项目工程建设招投标若干规定》《建设工程项目交易守则》《评委工作须知》等一系列文件。为落实这些规定，该中心专门开发了公共资源交易的软件平台，能够实现具体项目信息的网上发布和对项目运作过程的电子化监督。