唐山科学规划开发沿海区域 曹妃甸建国际生态城

　　河北省唐山市在上世纪那场地震后，经历了十年重建、十年振兴、十年快速发展，早已实现了浴火重生。但“唐山奇迹”远未结束，唐山正在谋变，曹妃甸就是谋变的前沿阵地，承载着唐山寻找新发展坐标的希望。

　　从内陆型经济向港口经济转型

　　除了“钢铁巨人”的威名之外，很少有人意识到唐山独特的区位优势。唐山地处环渤海湾中心地带，是连接华北、东北两大地区的咽喉要地和走廊。

　　沿海区域一直都是开发早、发展快、带动力强的区域，但同为沿海城市的唐山，却呈现出典型的内陆型发展特征，外向度较低。2005年唐山沿海地区生产总值为486.9亿元，仅占唐山市GDP总量的22.33%。沿海区域的开发强度过低，直接影响了整体经济的发展。

　　唐山寻求资源型城市转型的途径，打造沿海经济隆起带就是重要的一步棋，而曹妃甸就是唐山转型的重要桥头堡。这个桥头堡怎么建？唐山决策层思路非常明确:不能复制过去老唐山粗放的发展方式，也不能走几十年前那些沿海城市的老路，而要走环境与经济协调发展之路。

　　曹妃甸新区正在成为唐山发展的新起点。2005年开始兴建的曹妃甸工业区立志做到尽可能接近“零污染”，为此，至少拒绝了总额超过100亿元人民币的投资。

　　唐山市决定，中心城区总体上不再扩张，重点发展沿海中心城市，市区的133家企业也在陆续向沿海搬迁。

　　科学规划分区而建

　　如果说曹妃甸的发展是一部宏篇巨著，那么，做好科学规划则是谋篇布局。2008年12月29日，备受瞩目的《曹妃甸新城总体规划(2008~2020)》在河北省政府常务会上获得正式批复，建设国际生态城是其亮点之一。

　　曹妃甸有着众多的盐碱地、油田、化工厂、工业区，还有搬迁过来的首钢，为什么在生态环境如此脆弱的情况下，曹妃甸坚决地选择要建生态城？

　　“建设生态城是曹妃甸的必然选择。”曹妃甸国际生态城管委会主任李可君告诉记者，曹妃甸工业区本身是国家批复的循环经济示范区，临近工业区的港城也要符合一定的生态标准。曹妃甸国际生态城从选址开始就放弃了水草肥美、环境宜人的南海湿地，而是把目光投向了沿海滩涂。“我们要在荒滩上用颠覆传统的先进生态理念建一座新型的未来之城，探索一种城市发展新模式。”李可君说。

　　规划最终将国际生态城的选址确定在工业区的东北部，这样可以严格地把工业区和国际生态城分开，两大区域之间的距离至少有5公里。谈到这一点，曹妃甸国际生态城管委会招商合作局项目主管刘志东说:“过去不少地方因城市扩张造成工业区和居民生活区混杂，引发了许多后遗症。为避免发生这种情况，我们坚持高起点定位，体现一流规划水平，真正以规划引领发展。”

　　未来之城体现生态特色

　　曹妃甸发展规划展示中心被当地人戏称为“零公里”。它的南面原来是汪洋大海，而今已通过吹沙造地变成了一片新土地。今年3月正式开工以来，用热火朝天来形容曹妃甸盐碱荒滩上的建设场面并不为过。

　　通过声光电沙盘图表，记者了解到，在这片土地上，将集合城市规划、水文地理、生物学、农业科学等各方面专家的共同智慧，建造一个人工环境与自然环境和谐共存、可持续发展的理想城市。它不仅要在城市形象上有巨大的视觉冲击力，更重要的是要在城市功能上体现生态特色，零污染、零排放，成为科学发展的社会学样本。

　　在这座理想之城，将推广风力发电、太阳能、海潮能、地热能等可再生能源。计划建立的资源管理中心，将对城市的垃圾、污水进行集中处理、分类回收，城市废弃物的25%将用来发电，供给城市能源。城市将合理安排公共设施，在城市任意一个点，直径400米范围内就有公交系统。城市小区综合应用太阳能、地源热泵等国际领先的成熟技术，不再安装暖气片和空调。国际生态城还将在青龙河、溯河和新开挖的人工运河沿岸建造绿化带，形成“三绿环抱、推窗见海、城在水中”的城市景观。

　　如果说唐山震后30年的重建历程是一次凤凰涅槃，那么，曹妃甸新区建设将造就唐山发展史上的又一次腾飞。