2009年唐山市政府20件实事工程圆满完成

　　1月20日，市政府召开新闻发布会，对2009年为群众办的实事工程的完成情况进行了通报。2009年，我市安排资金60亿元为群众办好20件实事，着力解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题。目前，这20件实事工程均已圆满完成。

　　20件实事工程完成的具体情况为：

　　1.实施“健康唐山、幸福人民”行动。健康教育、健康服务、健康饮食、健康文体和健康环境五大工程全面启动，全部完成年度工作目标任务。全市已建成社区卫生服务中心30个、社区卫生服务站100个，形成了15分钟医疗卫生圈；全年完成健康体检92.4万人，建立健康档案91.3万份，制定健康计划92.4万份；全年举办各类健康知识讲座、义诊和专家咨询等活动4596场(次)，受众达450万人(次)；累计建成文化广场734个、文化站532个，篮球、足球、游泳、棋牌、书画、太极拳等群众自发性健身组织达1000多个，参与群众达到60余万人。全市人民主要健康指标和健康环境得到了明显提高和改善。

　　2.落实创业就业各项政策措施，鼓励全民创业，努力创造更多就业岗位。截至2009年底，全市新增就业6.8万人，完成全年计划任务的113%；安置就业困难群体1.3万人，完成全年计划任务的260%；消除零就业家庭140户，实现零就业家庭“动态为零”；全力推进农民进城就业无障碍工作，向非农领域转移农村富余劳动力14万人次；组织培训农村实用人才1.11万人，完成全年计划任务的111%。

　　3.加强社会保障体系建设。城镇居民基本医疗保险制度已在全市推广实施，制度覆盖率100%。截至2009年底，参保人数达到67.5万人，参保率达到96%，市本级大学生参保人数达到1.01万人，城中村人员和外来务工人员参保人数达到4.12万人(每年征缴一次)；建立居民大额补充医疗保险制度，在不增加个人缴费的基础上，为非学生类居民建立大额补充医疗保险，最高支付限额10万元，同时将学生类居民最高支付限额由10万元提高到20万元；制定下发了《唐山市新型农村养老保险试点工作指导意见》(唐政发犤2009犦5号)，迁安市、遵化市、唐海县、迁西县、高新区、开平区、路南区、丰南区等8个县(市)区正在积极开展新型农村养老保险试点工作，截至目前，全市共有85万人参加新型农村养老保险，其中有25万人按月领取了养老金，基金滚存结余4.5亿元。

　　4.提高城乡低保标准。2009年1月，市民政局、市财政局联合下发了《关于提高城乡低保标准的通知》(市民通字犤2009犦2号)，规定从2009年1月1日起，在全市执行新的城乡低保标准，市区和县(市)城镇低保标准分别由每人每月270元和205元，统一提高到每人每月285元；农村低保标准由每人每年1200元调整为每人每年1300元，全市低保提标工作全面完成。截至2009年底，全市纳入城乡最低生活保障范围17.09万人，累计发放最低生活保障金20404.28万元。

　　5.实施食品药品安全整治攻坚。截至2009年底，全市食品药品安全形势平稳，无重大食品安全事故发生，未出现群体性用药安全事件。食品安全整治攻坚方面，累计出动执法人员23.5万人(次)，执法车辆8万车(次)，检查食品市场主体74.08万家(次)，查处违法案件1727起，移送司法机关案件3起，查获不合格食品174.2吨；受理投诉举报案件1.97万起，已全部办结。药品安全整治攻坚方面，共出动执法人员1.99万人(次)，检查药品生产经营企业和医疗机构6482家(次)，罚没款合计220余万元，发现各类违法违规问题1323起，对718家企业下达了《责令改正通知书》，对476家企业下达了《当场处罚决定书》，立案查处247起，其中4起案件数额较大，情节严重，已依法移交公安部门查处，其余案件已全部结案。

　　6.加强农村公路建设。截至2009年底，全市农村公路改造已完工1249.2公里，涉及开平区、古冶区、丰润区、丰南区、遵化市、迁安市、玉田县、迁西县、滦县、滦南县、乐亭县、唐海县和芦台开发区等13个县(市)区，完成全年计划任务的178.4%；全市农村公路危桥改造已完工23座(其中开平区2座、丰南区4座、丰润区2座、滦南县3座、乐亭县4座、迁西县4座、玉田县2座、唐海县1座、遵化市1座)，共计1508延米，完成全年计划任务的100.5%。老区、山区、贫困地区的村际出行难问题得到进一步缓解和改善。

　　7.进一步改善农村中小学办学条件。截至2009年底，全市陈旧校舍改造项目已完工40个(其中开平区1个、古冶区1个、丰润区6个、丰南区4个、滦县2个、滦南县2个、乐亭县5个、迁西县5个、玉田县1个、唐海县2个、迁安市6个、遵化市2个、芦台开发区2个、汉沽管理区1个)，竣工面积11.23万平方米，完成全年计划任务的112.3%。

　　8.实施乡镇卫生院改造工程。截至2009年底，全市30个乡镇卫生院(其中丰润区4个、开平区2个、迁西县4个、唐海县4个、玉田县2个、遵化市4个、滦县3个、乐亭县6个、滦南县1个)改扩建工程已全部完工，完成全年计划任务的100%。

　　9.加强农村公益事业建设。截至2009年底，50个乡镇综合文化站(其中国家投资建设31个，市财政补助建设19个)已全部完工，完成全年计划任务的100%；通过开展设立图书室、卫生室及建章立制等“八项”服务，560个村民中心扫尾工作已全部完成；500个村民中心典型村在原有基础上，进一步完善服务设施，拓宽服务内容，加强制度建设，从不同角度起到了典型示范作用。目前，全市5159个行政村已全部建有村民中心。

　　10.创建科学发展示范村。按照全市每个乡镇抓好一个科学发展示范村，全年要抓好200个村的要求，截至2009年底，全市已投入创建资金3.77亿元，已全部按经济发展、村庄建设和生产生活布局规划如期建设实施到位。完成坡屋顶改造1500户，做保温墙8753户，建吊炕1.27万户，推广使用博士灶2014个，利用太阳能的家庭达到1.5万户，完成了达标创建任务，农村居住条件进一步改善，生活质量进一步提高。

　　11.推进文明生态村镇建设。截至2009年底，全市确定的449个文明生态建设重点村(比《持续改善民生攻坚行动实施方案》中原确定的任务增加了49个)累计投入建设资金3.95亿元，已完成道路硬化1600公里，绿化种树252.6万株，清运垃圾30万立方米，安装路灯9237盏，建养殖小区208个，改造厕所1.44万个，建沼气池1.3万个。全市已完成创建的文明生态村达到3934个，占全市总村数的76%。各创建村环境明显改善，健康文明的生活风尚正在形成，有力促进了农业农村经济的发展。

　　12.对贫困残疾人实施救助。截至2009年底，已免费为路南区、迁安市和玉田县等16个县(市)区的2000名白内障患者实施了复明手术；已免费安排丰润区、遵化市和滦南县等15个县(市)区的300名重症精神病患者住院治疗；帮助丰南区、遵化市和乐亭县等12个县(市)区的1090户农村贫困残疾户完成危房改造，完成全年计划任务的109%。

　　13.加强基层公安警务室建设。150个新建警务室(其中丰润区24个、丰南区26个、滦县19个、滦南县14个、乐亭县27个、玉田县13个、遵化市27个)已全部建成并投入使用，完成全年计划任务的100%。截至2009年底，全市已建成警务室1361个，其中社区警务室521个，农村警务室840个，基本实现了基层警务室全覆盖。

　　14.新建、维修、更新50个社区健身苑、500个农民体育健身工程，在市中心区新建一个高标准户外健身场。截至2009年底，更新、维修70个社区健身苑，超额完成20个，市中心区社区健身苑器材完好率达到100%；100个国家级、258个省级(较原计划增加158个)和100个市级农民体育健身工程已安装完毕并投入使用，各县(市)区配套的260个农民体育健身工程已全部安装完毕，超额完成60个；路南燕京体育健身公园更新改造工程已全部完工并投入使用。

　　15.完善城市路网。截至2009年底，长虹道(大里路—友谊路)、翔云道(卫国路—大里路)、龙富道(卫国路—学院北路)、大里北路(朝阳道—长宁道)等4条断头路已全部竣工通车；学院南路(南新道—唐胥路)和友谊北路(长宁道—大庆道)等2条外环连接道路已竣工通车；建华东道立交桥和南新东道跨陡河桥2座高架桥正在紧张施工，北新道铁路立交桥和南新道铁路立交桥2座立交桥建设进展顺利，其中北新道铁路立交桥主体工程已竣工。城市路网通达水平进一步提高。

　　16.发展城市公共交通，新购置公交车60部，进一步改善群众出行条件。2009年，新购置公交车111部(其中燃气公交车50部，欧Ⅲ排放标准环保公交车61部)，已全部到位并投入到7、27、29和38路等线路中运营，完成全年计划任务的150%，进一步改善了群众出行条件。

　　17.实施天燃气扩供工程。截至2009年底，已实现燃气扩供8698户，其中光华楼、耀华楼和光明小区等老小区扩供2381户，丽景新城、风华时代、河畔人家和润景家园等新建小区扩供6317户，完成全年计划任务的108.7%。

　　18.进一步提高环境质量。截至2009年底，钢铁、焦化、电力、水泥等重点企业环保达标建设已完成2009年阶段性任务，全市累计完成污染源治理项目近900个，投入污染治理资金近60亿元，企业环境得到明显改善；唐山钢铁股份有限公司等10家重点行业企业脱硫工程已全部完成，预计年削减二氧化硫排放量6314吨；全年累计完成226台燃煤锅炉的综合整治，完成全年计划任务的141.3%；采取硬化和绿化方式对新华道、卫国路、西山道和友谊路等30条道路进行了黄土裸露治理，共计6.12万平方米，栽植乔灌木、地被植物和宿根花卉82.36万株，城市建设裸露地明显减少；对建设路、北新道和新华道等8条道路实施了机械化清扫，对建设路、新华道和西山道等16条道路实施了洒水降尘作业；对市中心区96个在建施工现场进行了专项检查，整治规范围挡1.8万长米，硬化道路1万长米，新设轮胎清洗池36个，整治物料乱堆乱放76处，清运土方2万立方米、建筑垃圾420多吨；开展了80余次公路绿色运输专项治理，共治理违章车辆1.5万余辆(次)，有效遏制了大车飘洒现象，维护了市容环境整洁；城市环境空气质量稳步提高，截至2009年12月31日，全市城市环境空气二级及优于二级天数为329天，综合污染指数较去年同期有所下降，可吸入颗粒物、二氧化氮年均浓度值稳定达到国家二级标准。

　　19.提高城乡绿化水平。全力实施城镇及周边绿化、通道绿化、村庄绿化、农田及“四荒绿化”、工业园区及企业绿化、矿山修复绿化等六大绿化工程，完成造林绿化93万亩，全市森林覆盖率由2008年的26.45%提高到了28.7%，提高了2.25个百分点。

    20.改善市民居住条件。截至2009年底，全市已新开工经济适用住房项目16个，新开工面积67.8万平方米，完成全年计划的111.1%。其中，市中心区完成40.7万平方米，其他县(市)区完成27.09万平方米；开工建设(筹集)廉租住房项目16个，面积30.6万平方米，完成全年计划的122.4%，其中，市中心区开工建设(筹集)15万平方米，其他县(市)区完成15.61万平方米。