项目建设推动全市经济平稳快速发展

　　面对国际金融危机逐渐向实体经济深度波及的不利形势，市委、市政府审时度势化危为机，以加快投资建设为主攻方向，大力推动项目建设，今年上半年全市完成全社会固定资产投资1141.9亿元，同比增长81.3%。

　　今年以来，我市坚持将加快投资建设做为抗危机、保增长的中心工作，制定多项保增长措施和工作机制，激发了全市上下加快发展、加快建设的工作热情，为投资建设创造了良好环境。领导挂帅，协调督办力度不断加大。市委、市政府建立了重点项目领导分包责任制，加大了对重大项目在审批、土地、资金等关键环节的突破进程；建立了项目主管领导办结问责制度，激励了各级干部层层抓落实、层层抓进度的工作激情。强化协调，投资要素供给充足。市发改委、土地、环保、规划、金融等部门全面提高工作效率，保障了各建设项目资金、土地等要素需求。上半年，城镇建设项目到位资金996.22亿元，同比增长42.0%。创新制度，投资建设的软环境进一步改善。市发改、国土、环保、规划四部门建立了联合审批制度，已有1137个项目办理了四项审批手续；建立了预审和超时默许制度，提前了项目开工时间；实施了后备干部项目代办制度，90名后备干部项目代办员活跃在项目建设一线。

　　固定资产投资快速增长对我市经济平稳快速增长起到了至关重要的作用。投资对整体经济增长拉动作用明显。今年上半年全市完成地区生产总值同比增长10.1%，其中固定资产投资拉动地区生产总值增长5.6个百分点，对经济增长的贡献率达55.4%，比上年提高13.8个百分点。投资对相关产业增长和就业形成了积极作用。大规模基础设施建设对我市钢材、水泥、运输、建筑等行业产生了较大拉动作用。上半年，建筑业增加值同比增长25.0%，建筑业从业人员同比增长13.2%；全市水泥产量同比增长13.1%，其中50%左右的水泥用于本地投资建设。房地产投资恢复性增长对扩大需求产生长远作用。上半年，全市完成房地产投资94.74亿元，同比增长1.6倍。其中商品住宅完成投资65.82亿元，同比增长1.3倍。房地产投资的恢复性增长极大地增加住房市场供给量，对于改善居民居住条件，带动装饰装修市场发展，启动居民消费产生即时和长远的作用。

　　按照市委八届五次全会确定的发展目标，我市固定资产投资着重向基础设施、产业发展、新农村建设、拉动消费领域拓展，投资结构明显优化。第一和第三产业投资加速增长，工业中装备制造业投资比重上升。上半年，在城镇固定资产投资中，第一产业完成投资17.36亿元，增速由去年同期的82.7%提高到2.0倍。第二产业完成投资515.39亿元，同比增长53.4%，增速同比回落19.8个百分点，其中工业增长54.0%。在工业投资中，装备制造业增长1.5倍，占城镇固定资产投资比重为6.9%，比上年提高1.5个百分点。第三产业完成投资439.17亿元，增速由去年同期的5.8%提高到1.7倍，其中交通运输业完成投资122.41亿元，同比增长1.8倍，教育事业增长2.6倍，卫生事业增长2.8倍。

　　在加快项目建设活动中，今年上半年，我市年初谋划的千个项目保增长、调结构攻坚行动加速推进，产业结构以增量调存量步伐加快。到6月底，千个项目已完成投资700亿元，占年度计划的43.4%；已有294个新项目开工建设，64个项目完工投产。基础设施建设完成投资211亿元，曹妃甸港区通用码头起步和二期工程年底将竣工投入使用。七大主导产业链完成投资412亿元。其中，装备制造产业链项目完成投资35亿元，住友工程机械等83个装备制造业项目加快推进。谋划建设了开平现代装备制造产业聚集区、乐亭临港产业聚集区、丰润装备制造业聚集区和迁安装备制造业聚集区4个省级产业聚集区。凤凰新城完成投资7.5亿元，曹妃甸新城正式开工建设，环城水系建设进入河道施工阶段，“三年大变样”重点项目工程“唐山万达广场”工程已完成投资6.43亿元；南湖公园、凤凰山公园已于5月1日对广大市民正式开放。