我市力争三年实现城镇面貌大变样

为全面贯彻全省城镇化暨城镇面貌三年大变样工作会议精神，落实省委、省政府提出的“城市环境质量明显改善、城市承载能力显著提高、城市居住条件大为改观、城市现代魅力初步显现、城市管理水平大幅提升”的城镇面貌三年大变样工作的总体要求，进一步提高我市三年大变样工作标准，举全市之力推动三年大变样工作取得扎实效果。日前，市委、市政府专门部署，制定了“打造宜居靓城、建设幸福之都”攻坚行动具体实施方案，为我市城镇实现三年大变样描绘了美好蓝图。

拆违拆迁攻坚破难10月底前将完成拆违拆迁面积700万平方米。

按照“拆、规、建”并举的原则，统筹安排拆违拆迁、规划设计及城市建设改造。2008年10月底前完成拆违拆迁；2009年6月底前完成相关规划设计，2009年下半年建设改造全部展开；2010年底前建设改造基本完成，城乡面貌三年大变样的目标基本实现。同时，在去年拆违拆迁293万平方米的基础上，按照“统一政策、严格标准、属地管理、依法行政”的原则，从7月15日起，到10月底前，全部拆除市内各区（含高新区）、各县（市）、各开发区（管理区）建成区内及全市高速公路、国道、省道、县道两侧各类违法建筑；拆迁市内各区（含高新区）、各县市）、各开发区（管理区）建成区内不符合城市规划、城市容貌和环境卫生标准的建筑物、构筑物及设施。

市中心区外环线以内拆除范围包括：⑴市中心区外环线沿线两侧各100米范围内违法建设，各30米范围内各类建筑；⑵建设路、北新道、新华道、长宁道、站前路、文化路、长虹道、兴源道、西山道、建华道、南新道、友谊路、学院路、卫国路、龙泽路、滨河路等16条道路两侧；⑶城市出入口，重点是北、南出口及周边区域，完善东、西出入口及周边区域；⑷城市河道两侧；⑸南湖生态城，重点是起步区并延伸至28平方公里核心区范围⑹已批准实施改造的“城中村”；⑺已批准实施新建道路项目、绿化项目、房地产开发项目、企业搬迁及整体改造项目所涉及的相关区域；⑻各级党政机关、企事业单位及住宅小区庭院内；⑼不符合规划要求的围墙、围档；⑽不符合规划要求的户外广告、牌匾及橱窗。

市中心区外环线以外此次拆违拆迁重点范围为：⑴各县（市）、区、开发区、管理区环城路两侧；⑵高速公路、国道、省道、县道两侧；⑶建成区内道路、出入口路、河道两侧及周边区域；⑷已批准实施改造的“城中村”；⑸已批准实施新建道路项目、绿化项目、房地产开发项目及整体改造项目所涉及的相关区域；⑹各级党政机关、企事业单位及住宅小区庭院内；⑺不符合规划要求的围墙、围档；⑻不符合规划要求的户外广告、牌匾及橱窗。

全市将拆除各类建筑物总面积700万平方米左右（不含今年上半年已拆违拆迁173万平方米），累计拆违拆迁超过1000万平方米。

环境综合整治要实现新突破按照“统一规划、科学设计、拆建并重、提升品位”的原则，在城镇拆旧布新的基础上，魅力新唐山正向我们走来。

此次环境综合整治，确定市中心区以建设路、北新道、新华道、长宁道、站前路、文化路、长虹道、兴源道、西山道、建华道、南新道、友谊路、学院路、卫国路、龙泽路、滨河路等16条道路为重点，主城区同步实施“绿、美、亮、净”环境综合整治；其他各县（市）、区及开发区（管理区）要按照每地建设2—3条景观大道的目标，以城镇主次干道两侧为重点，全面提升园林绿化、街景美化、夜景亮化、城市净化的整体水平，确保10月底前全部完成。

园林绿化将按照“立体绿化、彩色绿化、多物种绿化”的要求，丰富植被、更换树种，完成主要干道两侧绿化整治；完成13条新建道路绿化；完成大城山、凤凰山和大钊公园扩绿改造工程，增建一批街头绿地，市中心区街头绿地不少于50个；结合城市主要道路两侧党政机关、企事业单位围墙拆墙透绿，督导单位加强内部和门前三包区域植树绿化；按照市民人均植树一株的目标，年内完成植树180万株以上。市中心区西至西外环高速公路、北至京沈高速公路、东至东湖周边区域，各增加10平方公里左右都市森林，新增绿地面积超过3000公顷，大幅度增加城市绿量，提升城市绿化档次和品位。

街景美化将围绕景观大道建设目标，完成建设路、北新道两侧便道、绿地、城市家具、标志系统等公共服务设施，对沿线住宅、大型公建实施特色景观外装。按照城市色彩规划要求，对主要干道沿街外观陈旧的建筑进行外装及清洗粉刷；对道路两侧行道树进行树穴改造，加盖彩色复合型树池箅子，美化街景；强力推进沿街架空线缆入地工程，改善城市景观；逐街逐段依法拆除外观陈旧、布局混乱、景观不协调的广告牌匾、店招、橱窗，做到整齐划

一，规范有序。

夜景亮化上将对市中心区16条道路、19个住宅小区及大城山、凤凰山、南湖生态城实施夜景亮化；对市中心区桥梁全部实施景观亮化；按照夜景亮化规划，统一制定户外广告牌匾和橱窗的亮化标准，提高户外广告牌匾的档次；督促、指导市中心区各企事业单位搞好自身亮化设施的建设和完善。

城市净化上将在加强市中心区垃圾填埋场和大型垃圾中转站启用后管理，确保正常运转的同时，加快旱厕改水厕进度，市中心区273座旱厕全部改造为水厕（其中263座随危旧平房改造工程一并完成）；搞好道路维修养护，抓好道路便道、井盖等修复，并采取绿化、硬化措施，彻底解决沿街黄土裸露问题；推进城市道路机械化保洁作业，对新华道、建设路、北新道、西山道等主要干道主路实施机械化清扫、冲洗和洒水；严格治理临街施工场地，强化建筑垃圾清运管理，根治运输车辆飘洒，防止烟尘噪声污染；全面实行垃圾收集袋装化、运输密闭化。

城市建设改造运用大手笔为实现城乡建设三年大变样，我市城市建设改造将以全面实施“14421”工程为主线，在拆违拆迁、科学规划设计的基础上，实施城市大规模建设改造，强力推进一号工程、“四大主体功能区”建设，加快城中村和城市主要干道两侧重点区域改造，启动陡河、青龙河开发建设，建设一批展示城市魅力的标志性建筑和亮点工程，进一步拓展城市空间，完善城市功能，突出城市特色，提高城市品位。

加快推进“一号工程”。市区危旧平房改造新开工面积151万平方米，其中市中心区51万平方米，开平、古冶100万平方米；市区危旧平房改造竣工面积57万平方米，其中市中心区47万平方米，开平、古冶10万平方米，首批安置住房具备入住条件。强化城市低收入家庭住房保障，市中心区开工经济适用住房35万平方米；三年内政府通过购买旧公房和新建两种方式，为低收入群体提供廉租房120万平方米，年内完成5万平方米。

加快推进“四大主体功能区”建设。曹妃甸生态城开发建设：实施曹妃甸生态城环城水系及绿化建设，开挖青龙河、溯河连接河道，构筑“三河”环城水系，并同步实施绿色生态带工程；滦曹公路（沿海公路至滨海大道）工程7月底实现路基通车；滨海大道乐北线至唐曹高速连接线10月底前开工建设；供水、供电、通讯等配套设施建设年底前配套至滨海新城外边界；年内完成新城造地15平方公里，18个以上重点项目开工。南湖生态城开发建设：推进扩湖工程、环城水系工程进度，9月底前基本完成湖区功能建设；环湖景观大道、外环线南湖段改线工程10月底前竣工，环南湖生态区大道年内竣工；生态绿化景观建设10月底前完成主体工程；垃圾填埋场封山绿化8月底前竣工；地震遗址公园7月28日前投入使用；开滦国家矿山公园一期工程10月底前投入使用；加快实施市民中心、工人文化宫项目，积极启动新加坡吉宝企业、台湾翔鹭集团拟建项目。凤凰新城开发建设：加速推进基础设施建设，年内主要干道全部开工，为大规模开发建设创造条件；加强督导协调，加快已开工的地税局和检察院办公楼、新一中、陈家屯平改二期等项目进度；加快开工一批项目，青少年宫、科技馆、法院办公楼、接待中心及五星级酒店等项目年底前全部开工；加快香港嘉里集团、英国万庭公司拟建项目及总部基地等项目前期工作，争取早日具备开工条件。空港城开发建设：完成空港城概念性总体规划；推进空港城起步区内村庄平改搬迁，启动市政基础设施建设，年内取得实质性进展，为加快空港城建设拓展空间。

加快实施城中村改造工程。加大协调督导力度，加快推进主城区20个城中村的改造。重点是全面实施南湖生态城起步区内城中村改造；加快陈家屯、张思庄、许家庄、大官庄、大洪桥、税西村等已确定开发建设单位的城中村；推动已取得规划范围及设计要求的碑子院、王禾庄、龙王庙、付家屯等城中村，尽快确定开发建设单位，并开展前期工作；年内力争20个城中村改造工程全部启动。

加快实施老城区沿街重点改造项目。以主城区主要干道两侧为重点，对重要区域和节点实施集中连片改造，打造城市标志性建筑，迅速提升城市品位。建设路两侧：东方广场五星级酒店、开滦地矿公司、硅谷电脑城等新改建项目10月底前开工建设；谋划实施建设路西山道至南新道两侧重点地段整体改造，10月底前完成控规，年内力争部分项目启动。新华道两侧：渤海大厦、新华文化广场及人民印刷厂、农贸市场、市供销社整体改造等新改建项目10月底前启动。北新道两侧：中冶天元大厦（五二二地质队）、明星饭店二期工程10月底前开工建设。市区企业搬迁40家。年内完成既有建筑节能改造100万平方米。

启动陡河、青龙河开发建设。以“绿、美、亮、净”为重点，对陡河、青龙河、环城水系、龙王庙河、李各庄河及沿岸周边区域，实施生态综合治理工程。开展大规模植树造林，构筑滨河绿色长廊；高标准实施多层次、立体型夜景亮化；沿河排污全部纳网截流、达标排放，实现水体还清；加快沿岸两侧土地开发，推出一批城市建设、改造的标志性建筑。

加快完善城市路网建设。加快城市道路建设，全部打通城市市中心区断头路，完善城市环城路网体系。在北新道综合改造工程主体竣工的基础上，学院南路（南新道—唐胥路）、友谊北路（长宁道—大庆道）、友谊东辅路（朝阳道—长宁道）、兴源道（建华道—卫国路）、文化路（体育馆道—建华道）、光明北路（北新道—长宁道）、朝阳道（华岩路—卫国路）、学院北路（兴源道—长宁道）、长虹道（卫国路—大里路）、大里路（翔云道—朝阳道）、翔云道（卫国路—站前路）等断头路10月底前全部打通；翻修银河路、车站路等城市道路，改造八方、煤医地下通道，年底前全部完成。

加快城镇现代化建设。市中心区以外各县（市）、区及开发区（管理区），要在拆违拆迁基础上，科学开展规划设计，结合打造2—3条景观大道，统筹推进城镇大规模建设改造，在城镇主干道、中心区、商业区、出入口等重点部位，集中建设标志性地段、标志性景观和标志性建筑，塑造一批彰显特色、独具魅力的城镇亮点。