唐海：抢抓三大机遇建设临港强县
唐海县位于河北省东北部、唐山市东南沿海，环京津交汇区域，陆域面积732平方公里，海域面积228平方公里，总面积960平方公里，是规划建设中的曹妃甸新区的重要组成部分。
唐海县前身是始建于1956年的河北省国营柏各庄农场，1983年经国务院批准建立唐海县，隶属唐山市，现仍实行县管农场体制，1988年被列入河北省12个沿海开放县之一。
随着唐山市“四点一带”和“四大主体功能区”开发建设，为唐海加快区位优势向发展优势、竞争优势转变，在沿海经济隆起带上率先崛起提供了广阔的舞台。今年，科学发展(曹妃甸)论坛在唐海举办，这是继曹妃甸和冀东油田开发之后，唐海迎来的第三大历史机遇，为接轨国际、融入区域、提升形象、加速发展创造了战略良机。
抢抓“三大”机遇，唐海县委、县政府按照当好沿海经济隆起带上的排头兵和科学发展示范区主力军的要求，深入学习实践科学发展观，开放创新、富民强县，建设科学发展示范县，建设人民群众幸福家园，推进全县经济社会跨入一个崭新的发展阶段。
2007年，全县完成地区生产总值44.7亿元，全部财政收入完成4.88亿元，城镇居民可支配收入13050元，农民人均纯收入5502元。县域经济综合实力在河北省排名第11位，是全省沿海地区强势发展大背景下最具活力、最具潜力的区域之一。
自觉在“四点一带”和曹妃甸新区建设中找位置、定角色—
唐海县在服务中谋求科学发展
唐海作为曹妃甸新区唯一的建制县，自觉在“四点一带”和曹妃甸新区区域规划、发展中找位置、定角色，按照“优势互补、产业融合、政策共享、错位发展、互利共赢”的思路，瞄准曹妃甸、冀东油田主导产业链条，狠抓项目园区基础设施建设和招商引资工作，推动先进制造业和现代服务业加速集聚，构筑现代产业体系框架，全力打造曹妃甸主导产业配套项目首选承接地，为县域经济培育新的战略支撑和发展引擎。
———狠抓项目园区建设
一是曹妃甸新区配套产业区。唐海强力推进与曹妃甸工业区管委会合作开发的十里海临港产业园区建设步伐。园区的发展方向是仓储物流业，以期形成与曹妃甸工业区配套的产业集群。目前，注册2亿元的开发公司已经成立，项目区规划、基础设施全面启动。文丰集团钢铁延伸产品加工制造项目、天津鑫昌投资有限公司现代物流项目等5个投资几亿、几十亿的大项目相继签约并进入实施阶段。今年预计投资7亿元，完成水、电、路、气、讯等基础设施建设和10平方公里土地前期开发，入区项目投资达到10亿元以上。
二是曹妃甸湿地旅游休闲度假区。以唐海湿地为依托，以论坛举办为契机，曹妃甸湿地旅游休闲度假区已经模型初具，正以她独特的风姿汇聚着多方的目光。年内完成投资3亿元以上，致力于打造“世界一流、现代品位、独具魅力、湿地特色、国际著名”的生态旅游品牌，成为市内知名文化旅游休闲产业基地。芳草鲜美，树影婆娑，亭阁错落，鱼塘、芦苇、海鸟相映，唐海湿地，正以其傲然不群的美丽，成为环渤海地区生态旅游的新亮点。
三是城西经济区建设。目前，城西经济区一期建设已经完成，二期开始启动。园区主要发展适宜在城区建设的设备制造、机械电子、服装加工、新型材料、生物制药以及高新技术等项目。现在落户园区项目达到38家，总投资超过15亿元，项目全部达产后，总产值将超过28.5亿元，年利税超4.5亿元。今年，海信信息产业园项目、天津小猫电力电缆项目、北京硅钙肥项目等一批大项目都将开工投产。
———培育先进制造业和现代服务业两大支柱产业
本着“以点带面、培育品牌、凝聚集群”的发展思路，以零部件配套加工、钢铁精深加工及交通运输、通用机械、电气设施等领域设备制造为重点，以项目为龙头、以园区为基地，发展先进制造业。以近期建设生产基地、远期形成研发制造体系为目标，支持文丰钢铁动车组轮毂和ERW焊管等项目当龙头、做骨干，建设专业园区，以商招商，形成规模产能、品牌优势和集聚效应。
唐海把发展现代服务业作为支持曹妃甸建设、加速产业融合的战略选择，倾力打造服务业产业集群。坚持“高端、高效、高附加值、高辐射力”的产业发展方向，逐步形成区域特色鲜明、功能层次清晰、发展水平领先的现代服务业发展格局。积极引导餐饮娱乐、商贸流通、交通运输等传统服务业提档升级，大力发展商贸流通业、总部经济和中介服务、旅游、会展、文化创意、休闲娱乐产业。
———提升对外开放水平
这县以开展“全面开放年、产业转型年、战略投资年”活动为载体，拓展开放思路，创新开放模式，优化开放结构，加快形成更具活力、更有效率、更加开放的体制机制，培育开放型经济新优势。预计年内对接国内外500强企业数量达到10个以上，引进亿元以上投资项目达到10个以上。
承接辐射、借势发展，脚下富庶的土地开垦出更加丰富的内涵。唐海，在服务中谋求科学发展。
真情关注民生改善
实现城乡协调发展
唐海县以科学发展观为指导，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，坚持以人为本，促进城乡协调发展，着力解决民生问题。三年来，该县用于改善民生的投入超过10亿元。
近年来，唐海县在全省、全市推出了一系列让百姓欢颜的“第一”：全省第一个农村实行基本养老保险社会化统筹；全省第一个实行了城乡低保并轨，农村特困户最低生活保障线达到2040元/年，全省最高；全省第一个实行农村五保户县级集中统一供养，供养标准每人每年4000元，全省最高；全省第一个实现城乡医疗保障全覆盖，新型农村合作医疗统筹标准高于全省试点标准37%；全市第一个实施农村特困户危房救助3年工程，3年间财政投资让全县153家贫困危房户从此告别破旧寒舍的凄风苦雨，唐海县被民政部、建设部授予河北省唯一一家全国农村安居减灾工程示范单位。
今年起，唐海县在全市率先实行居民基本养老保险制度，这是该县深入学习实践科学发展观，从关注民生、推进城乡一体化、提高全民幸福指数角度出发做出的一项重大决策，也是这县社会保障制度改革的又一次新跨越。对此，该县制定了《唐海县场镇居民养老保险试行办法》，从今年6月1日全面实施。全县3.1万无养老保障人员从此有了养老保障，以此实现基本养老保障全覆盖，使全县居民都能够“老有所养”，共享发展成果，提高幸福指数，促进社会稳定和谐。
同样是在今年，唐海将新农合作为民心工程大事来抓，在市级以上财政补贴标准提高一倍的基础上，不断加大本级财政补贴力度。新型农村合作医疗人均筹资标准由去年的82元提高到150元。该县财政年人均补助标准比上年提高34元，增长121%，财政人均补助标准以及筹资额度居全省各县区之首。
作为全市城乡一体化试点县，唐海县围绕构建城乡一体化格局和城乡等值化发展体系，深入推进城乡规划一体化、城乡建设一体化、城乡产业一体化、社会管理一体化和公共服务一体化。坚持公共财政向农业农村倾斜，县财政资金安排用于农业和新农村建设1.09亿元；强力推进基础设施向农村延伸，加快实施农村水、电、路、讯基础设施建设，改善人居环境；强力推进社会保障向基层覆盖，确保城乡弱势群体的基本生活，使之尽快过上老有所养、病有所医、学有所教、住有所居、幸福和谐的小康生活。
生态宜居
看唐海
2008年的春天，也是唐海建设富强文明的现代化临港城市的春天———以创建“文明城、园林城、卫生城、环保模范城和全国生态县”为总揽、以构建基础设施完善、服务功能健全、人居环境改善、发展协调有序的现代城镇体系为目标，高起点规划、高标准建设、高效能管理，全力以赴地打好(曹妃甸)论坛会址建设、城市改造建设、小城镇建设“三大硬仗”……这一年，唐海共安排城建重点项目52项，概算总投资58.85亿元，其中财政投资8.16亿元。投资强度、建设规模可谓空前。
江苏的王先生来唐海经商已经两年，他说：“这两年，唐海给人最强烈的感受就是城市天天在长高。马路宽了，环境美了，居住更舒适了。我在海龙花园小区租了一套两居室，一年租金一万二，我已经把这儿当成自己的家了。”近年来，这县先后投资28亿元，启动城市建设项目100余项，一连串的大动作让昔日的偏远小城初具现代化沿海城市的气象：大力实施城北区开发，创业广场完成改造，文苑、海龙、四季华庭等一批特色住宅小区相继建成使用，国投曹妃甸有限公司办公楼及公寓、首钢京唐钢铁公司公寓等纷纷落户唐海，四星级海澳大酒店、皇冠国际大酒店、综合商务写字楼等地标性建筑拔地而起，具有现代气息的都市建筑群落初步形成。
然而，随着唐山市建设沿海“四点一带”“四大主体功能区”进程的加快，随着滨海大道、沿海高速、唐曹高速等大的基础设施陆续完工、投入使用，随着唐山市城乡一体化试点县的正式确定，唐海作为一个县，无论经济建设还是城市建设都要迎接更为严峻的挑战。当然，以滨海新城为核心的沿海城镇区域大规模开发，必将形成大量的人流、物流的聚集，大量施工队伍、设计队伍也要集中于此，这势必对唐海的城市建设、城市经营起到巨大的拉动作用。面对挑战和机遇，唐海高站位地提出：利用三到五年时间，使城市建设迅速形成规模，完善功能，提升品位，提高城市的实力、活力和竞争力，这正是唐海城市化建设未来生命力之所在。
以“每年一大步、三年大变样”为主基调的城市建设高潮已然在唐海遍地开花。
这期间，城市房屋拆迁改造和经济适用住房建设，成为城市建设的一号工程；按照3年基本完成城区平改任务的目标，总建筑面积96万平方米，年内开工建设20万平方米。同时，强化城市低收入家庭住房保障，年内完成2万平方米经济适用住房建设，彻底解决部分低收入家庭的住房需求。将新建开发首钢京唐钢铁公司公寓、盛唐府邸、唐海明珠等5处小区，总建筑面积达80.4万平方米，力争年内完工65.5万平方米。如此大的规模在唐海房地产开发史上堪称之最。
今年，唐海县总计安排了19项市政设施工程，总投资达2.65亿元。无论是新建的大型热力站、垃圾转运站、污水处理厂，新设的停车场、交通信号灯、城区公安监控系统，还是实施高压线路搬迁、水厂增容、长途汽车站搬迁，以及滨河带状公园、城南公园，城区绿化、亮化建设，都将在6月或10月底前完工。
这县将提升城市品位，放在了突出位置，以建设具有一流水准和现代品位的商务中心、总部中心以及楼宇经济聚集区为目标，今年重点抓好国投曹妃甸办公楼、海诺国际大厦、曹妃甸投资大厦、皇冠酒店及写字楼、海澳大酒店写字楼等一批体量大、造型新、功能全的标志性建筑，年内确保完成主体工程。与此同时，实施二小搬迁、三中新建和档案馆、文化馆、科技馆、图书馆综合文化设施建设，新医院建设、计划生育服务站和妇幼保健院搬迁、气象站搬迁6项工程，确保12月底前竣工或完成主体，逐步构建起较为完善的现代国民教育体系、文化和医疗卫生体系。
2008年为群众
办15件实事—
1、实施农村饮用水改造工程，当年实现饮用水安全达标，三年实现中心村、基本村24小时供水。
2、在个人缴费20元不变的前提下，通过增加财政补贴，新农合统筹金提高到150元/人，逐步实现新农合与城镇医保并轨。
3、建立寒门学子资助救助机制，自2008年起对全县低保家庭、特困家庭大学生每人每年发放救济金3000元。
4、完成第二小学搬迁，启动第三中学建设，农场中心幼儿园建设宿舍、食堂，实现一日全托。
5、实施农场客运公交化改造，县城到场部开通公交车。
6、青林公路县城至曹妃甸段安装路灯，建设港城亮化长廊，方便群众进区务工经商。
7、建立场镇居民基本养老保险制度。具有唐海县户口，男60岁以上、女55岁以上没有退休待遇人员，自今年6月起，每人每月可领取60元养老金。
8、兴建大型副食、粮油、果菜、水产批发市场，繁荣城区经济，增加居民就业，提高为曹妃甸供应保障能力。
9、搬迁图书馆、文化馆、档案馆，重建电影院，提高文化设施建设水平，丰富群众文化生活。
10、完成建设大街东延、永丰路、大通路、光源路南延以及跨干渠路桥工程，基本形成城区网格贯通的交通体系。
11、加快商品房开发和平房改造步伐，调整住房供求关系，提高群众居住水平，年内开工建设回迁房、经济适用房、商品房60万平方米以上。
12、建立城市应急救助调度指挥中心，实现119、120、110并网，提高城市应急救助效率水平，方便群众生活。
13、建立城区治安科技防范系统，优化城乡治安环境，提高人民群众安全感。
14、启动村庄道路硬化、亮化、绿化三年攻坚工程，年内完成18个村庄主干道“三化”工程。
15、加强实用技能培训，加快人才交流中心和就业服务中心建设，服务全民创业。全年就业培训人数达到15000人，实名制劳务输出3000人以上。
