投资增势强劲　结构变化突出——2007年我县固定资产投资完成情况分析

  近年来，受曹妃甸和冀东油田开发建设拉动，我县固定资产投资呈现出强劲的增长态势，投资结构得到进一步改善，各行各业发展活力增强，全县经济保持了持续稳定健康增长。2007年，全县固定资产投资再创历史最高水平，全年累计完成全社会固定资产投资24.17亿元，比上年增加8.05亿元，增长49.9%。
    一、2007年固定资产投资特点
    1、投资结构变化显著，凸显城市化雏形。固定资产投资作为拉动经济增长的重要因素，是经济增长方式转变的重要途径，是产业结构调整的重要体现。2007年，我县全社会固定资产投资呈现出工业化、城市化趋势，工业投入稳步上升，基础设施建设进一步加快，房地产业迅猛发展。2007年，一、二、三产业分别完成投资0.73亿元、8.51亿元和14.59亿元，三者之比由2005年的20.1：39.7：40.2，2006年的7.7：41.6：50.6调整为3.1：35.7：61.2，第二产业投资总量放大，三产投资比重明显增加。
    工业投资稳步增长，产业结构持续调整。2007年，受曹妃甸新区建设的拉动，我县经济继续由以农业经济为主向以工业经济为主转型，大型工业企业如中首钢结构、首钢长白机械制造、筑石水泥制品、唐山鸿鹏焊丝等项目纷纷落户我县，包括工业投资在内的二产投资不断增长，全年累计完成投资8.51亿元，比上年增长29.2%，大体相当于“十五”期间五年累计二产投资的总和（8.73亿元）。在二产投资中，工业投资完成8.23亿元，比上年增长25%，比2005年增长近3.7倍，工业投资增长势头强劲。
    三产投资显著增长，住宿餐饮业开发日见火爆。近年来，依托曹妃甸新区建设及冀东油田扩能增产，我县经济社会转型进程加速，产业结构处于城市建设过程中的调整期，三产投资占了全社会投资相当大的份额。2007年，三产完成投资14.59亿元，比上年增长82.3%，占全社会固定资产投资的60.3%，比上年提高10.7个百分点。交通运输业、住宿餐饮业、房地产业和社会服务业投资不断加大，皇冠国际大酒店、首钢国际专家服务中心等大型住宿餐饮企业入驻我县，对加快城市建设、拉动我县服务业产业向大规模、高标准、外向型方向发展将发挥重要作用。
    城市基础设施进一步完善，承载能力显著提高。2007年，投资1.8亿元，对城区及辖区道路进行改建和拓宽，进一步完善城市交通框架；投资1592万元对城区主干路进行绿化；投资540万元改、扩建小学和幼儿园，投资800余万元新建职教中心教学楼，改善了我县教育软环境质量，提高了城市品位。通过加大城市基础设施建设投入，我县城乡面貌得到较大改观，也使投资环境逐步完善，承接曹妃甸工业区接续产业及发达地区产业转移的能力正在逐步得到加强，城市雏形初具。
    2、大项目投资所占份额增大，建设扎实推进。近年来，我县大力实施大项目带动战略，坚持高起点规划、高标准要求、高效益建设，不断加大重点建设项目督导力度，重点项目建设成效显著。2007年，计划总投资500万元以上的项目72个，占总项目数量的50.3%，比上年增长16个百分点；完成投资22.3亿元，同比增长67.7%，占总投资的92.2%，比上年增长9.7个百分点。其中计划总投资亿元以上的项目10个，占总项目数量的7%，比上年增长1个百分点;完成投资8.48亿元，同比增长61.1%，占总投资的35.1%，比上年增长2.4个百分点。大项目的扎实推进，有效地拉动了我县固定资产投资的迅速增长。
    二、影响2007年固定资产投资的因素
    2007年，固定资产投资承受了较大的政策压力，国家在遏制投资反弹和货币信贷扩张等方面的力度加大，尤其是针对新开工项目，国家采取了严格的政策来控制。2007年2月，河北省统计局也专门下发《关于加强和改进固定资产投资统计工作实施办法》的通知，对加强和规范新开工项目管理提出了严格要求。但由于我县投资环境不断改善，为招商引资及项目工作搭建了广阔的平台，并且在影响投资增长的动力机制中，市场机制因素在不断提高，投资自主增长的能力在不断增强，这在一定程度上规避了对投资增长的限制，使我县固定资产投资在政策偏紧的形势下仍保持了较高的增长水平。
    三、对今年固定资产投资的几点建议
    2008年，在新的经济和政策环境下，我县面临的机遇和挑战并存，经济持续快速协调发展的后劲亟待增强。健康适度的固定资产投资的持续增长，是不断增强经济发展后劲的重要保障。如何培育稳健的投资增长点，优化投资结构，规避投资风险，保持合理的投资增长速度，将是我县2008年乃至今后一个时期投资工作的重点。
    1、积极培育新的投资增长点，继续推进大项目建设。抓好大项目建设，特别是加快工业项目的建设步伐，对优化我县经济结构，提高经济技术水平有着重要意义。应进一步加大对重点大项目的督导和建设管理，制订切实有效的工作措施，抓开工、抓推进、抓协调，千方百计提高开工率、进度率、竣工率、投运率，确保我县项目建设工作顺利进行。
    2、以科学发展（曹妃甸）论坛会址建设为龙头，着力抓好城市建设。近几年来，城市建设一直是我县重要的投资增长点，随着一大批重点城市配套基础设施的竣工，我县城市功能日益增强，城市品位大幅提升，城市环境明显改善。今年，全县又安排了58.85亿元的城建投资项目，这是县委、县政府落实省委“每年一大步，三年大变样”的城镇建设总体要求的具体举措，投资强度和建设规模可说是史上空前，2008年的投资领域将又是一个跳跃式的大发展。为此，要以科学发展（曹妃甸）论坛会址建设为龙头，着力抓好城市改造及小城镇建设，突出重点，打好城市建设攻坚战，努力实现基础设施完善、服务功能健全、人居环境改善、发展协调有序的现代城镇体系的目标。
    3、抢抓机遇、乘势而上，继续抓好招商引资工作。要把握曹妃甸新区建设及冀东油田扩能增产的机遇，充分发挥企业和市场的作用，合理引导各类投资的方向，为加快我县经济发展注入新的动力，从而进一步增强全县经济可持续发展的后劲。