空港城：唐山明天的新经济增长极

“建设空港城！”此事一经市委八届四次全会提出，着实让全市人民为之一振。

按照市委的部署，空港城将依托唐山军民两用机场，以高新技术产业、空港物流业、空港加工业、外向型产业、现代服务业以及其他具有区域优势的特色产业为主。区域产业结构以空港物流、加工和高新技术制造业为主，以建设北方航空货物分拨配送中心为目标，统筹发展空港物流业和高新技术产业，开辟唐山通向世界的空中通道。也就是说，按照空港城的这一功能定位，空港城将成为我市明天一个新的经济增长极。

在我市高新技术产业园区，人们更是振奋不已。因为，市委、市政府将全市四大主体功能区之一的空港城的建设任务交给了他们。大家发自内心地表示，一定要在市委、市政府的正确领导下，举全区之力，高标准、高质量、高速度地把空港城建设好。

如何去建设？市委、市政府的决策和部署就是命令，就是指挥棒！接到任务后，高新区上下迅速动了起来：成立领导小组及其办公室，从相关局办抽调人员负责与市直有关部门联系、甄选设计院所、跑办相关手续，就制定空港城专业规划和控制性详细规划的可能性、可行性进行探讨，开展对机场周边基本情况的调研……

“空港城的建设将按照‘三加一'的模式运作。‘三'即三个主体经济区：一是空港物流区。该区域具有货物配送、中转、采购、仓储、贸易等功能。拟再细划分为物流分拨区、仓储服务区、加工增值区、展览展销区等专业功能区。二是空港加工区。该区域具有保税仓储、加工制造、物流配送、科技研发等功能。拟再细划分为保税仓储区和加工制造区。三是高新技术产业区。该区域具有高新技术研发、加工制造等功能。拟再细划分为电子信息工业区、汽车零配件工业区、新材料工业区、现代加工制造工业区、高科技创业园等专业园区。‘一'即一个综合服务（管理）区：主要包括商贸、金融、行政办公等配套服务设施，具有行政管理及社会服务等功能。”市高新技术产业园区管理委员会常务副主任王金凯这样描述空港城建设的未来与设想。

这是一个宏伟的目标！

为了这一宏伟目标的尽早实现，高新区、规划局、发改委整装上阵，为空港城建设做着充分的前期准备工作———

1月22日，高新区组团赴天津临空产业区（航空城）进行学习考察，与天津港保税区管委会相关负责同志进行了座谈交流，并实地参观了人家的建设情况。通过学习考察，大家开阔了眼界，拓宽了思路，一致认为市委、市政府建设唐山空港城的决策是高瞻远瞩的，而空港城的建设也必将对唐山经济社会发展产生巨大而深远的影响。

1月25日，高新区与市规划局就空港城规划选址问题进行商讨，并形成了初步意见，即：在不影响全市总体规划修编大局的前提下，统筹考虑空港城的总体规划问题。高新区还与市发改委结合，对空港城产业发展进行了定位。市规划局组织制定空港城的总体规划，对空港城的性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设进行全面论证。

2月3日，高新区与市发改委就空港城产业发展问题进行了研究，双方认为空港城主导产业发展要遵循临空经济发展的规律与特点，做好与我市及高新区现有产业的对接，初步确定未来空港城主要发展物流、加工和高新技术产业。……

2月28日，高新区、发改委、规划局三方又坐到了一起，对空港城的规划与建设达成共识：一致建议空港城应分三期规划建设，其中起步区规划面积5平方公里，近期规划面积10平方公里，远景规划面积20平方公里。起步区应主要以综合服务（管理）和发展物流产业为主，同时兼顾加工业和高新技术产业，确保这一区域在5到10年内规模不落后。

“最近，规划局正在委托英国的阿特金斯公司对空港城进行规划，双方已达成协议，3月底前完成空港城的概念性总体规划（纲要），5月下旬完成空港城总体规划及分区规划。这一切都完成后，就可以搞起步区的详规和专业规划了。如果进展顺利，起步区的基础设施建设年内就可开工，那时，我们就可以大刀阔斧地干起来了！”王金凯信心十足地说。

这是一种干劲儿！这干劲儿是由一种兴奋使然，而这种兴奋则来自于人们对空港城的畅想与期待———从对外开放角度来说，建设空港城将大大提高唐山自身的开放度，也将大大提高唐山在国内、国际上的知名度和影响力；从经济发展角度来说，空港城可以作为未来唐山的一个集散地，也可以作为一个高新技术产业基地，并将带动相关产业发展，形成一个特殊的产业链，由此带来的间接效益都是非常可观的。

三月，树芽萌生。三月，春意渐浓。在生机盎然的三月，河北省经贸洽谈会将在香港举办。为了能让更多的有识之士了解、认识和投资空港城，高新区已做好充分准备，将围绕空港城的建设与投资，就高新技术产业、基础设施建设、空港物流等方面在此次经贸洽谈会上做全方位的招商引资。

王金凯在纸上画了一张空港城的草图，一边用笔勾勒一边畅想，“此次招商引资必将大大加快空港城的建设！”王金凯的脸上洋溢着自信的神情。