曹妃甸在京津冀协同发展中开拓新境界

　　京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自推动的重大国家战略，建设京冀曹妃甸协同发展示范区是贯彻落实习近平总书记“三个努力建成”重要指示、建设环渤海地区新型工业化基地的重要举措。抢抓机遇，乘势而上——

　　火热的7月对曹妃甸别具意义：2010年7月，习近平总书记视察曹妃甸；2012年7月，国务院批准设立曹妃甸区；2014年7月，京冀两地签署《共同打造曹妃甸协同发展示范区框架协议》；2016年7月，习近平总书记再次亲临唐山视察，对唐山经济社会发展作出重要指示。从火热的7月出发，曹妃甸抓住一个个前所未有的历史性机遇，在京津冀协同发展中奋力开拓。

　　环渤海最具发展活力的区域之一

　　回望来路，从不足4平方公里的一叶小岛到世界级大港，成为国家级开发区和京津冀协同发展示范区，曹妃甸演绎了从盐碱荒滩到新型工业化基地的创业历程：曹妃甸自开发建设以来，累计投入资金5000多亿元，填海造地210平方公里。实施重点产业项目303个、总投资2780亿元，首钢京唐、华润电厂等135个重大项目已经建成投产；中日韩循环经济示范基地、国家级石化产业基地加快建设；首钢二期、华润电力二期、海工智能装备、城建重工新能源汽车等一批重点项目开工建设、投产运营。

　　曹妃甸已成为环渤海最具发展活力的区域之一。

　　2016年，曹妃甸在京津冀协同发展进程中取得的成果值得铭记：京冀曹妃甸协同发展示范区管理机构获批，两地互派干部挂职工作；《北京(曹妃甸)现代产业发展试验区产业发展规划》正式发布，“5.5＋3.5＋N”先行启动区基础设施建设全面铺开，建设步伐进一步加快。

　　渐次展开的2017年，曹妃甸协同发展的巨大红利加速释放：1至6月，全区签约项目153个，总投资1992.57亿元。全部签约项目中，亿元以上项目101个，其中50亿元以上项目6个；引进京津项目41个，总投资821亿元。全区上半年实际利用外资预计完成8588万美元，比上年同期增长284%，外贸出口总额实现28.38亿元。

　　在产业协同的同时，教育协同、卫生协同、文化协同加速发展。目前，曹妃甸集聚了华北理工大学、唐山工业职业技术学院、北京曹妃甸国际职教城等一批优质教育资源。北京景山学校曹妃甸分校、唐山中等专业实验学校、曹妃甸职业技术学院正式开学、招生，大大提升了曹妃甸的文化“软实力”。此外，北京友谊医院曹妃甸合作医院、北京安贞医院、妇产医院曹妃甸合作医院已经运营，心血管疾病介入诊疗中心投入使用，累计引入专家20批次40余人。

　　曹妃甸进一步深化与天津滨海新区的全面对接合作，签订了《天津市滨海新区与唐山市进一步深化区域合作框架协议》，推动天津自贸区优惠政策向曹妃甸延伸辐射，并依托曹妃甸综合保税区，设立天津自贸区曹妃甸保税仓储物流基地。两地在自贸区政策共享、产业、交通、港口、园区、旅游、农业等领域的全面对接合作已经展开。在京津冀协同发展的国家战略中，曹妃甸作为京津冀协同发展的重大战略平台，勇于担当，积极作为，加速临港产业聚集，全力打造河北沿海经济重要增长极，向着“‘三个走在前列’的示范区、‘三个努力建成’的排头兵和建设国际化沿海城市的主力军”的目标加速奔跑。

　　时代的发展，总是不断地把新的机遇呈现在人们的面前。

　　“唐山面临最大、最现实的机遇就是京津冀协同发展。我们将用足用好这个机遇，加快打造京津冀区域中心城市和沿海经济增长极。”省委常委、市委书记焦彦龙谈到京津冀协同发展时，话语坚定。

　　开发建设曹妃甸是党中央、国务院作出的重大战略决策。曹妃甸先后被列为国家级循环经济示范区、国家级经济技术开发区、中日韩循环产业示范基地、国家级石化基地和河北省首家综合保税区。一个个“国”字号，为曹妃甸承接京津产业项目创造了条件，也为打造京津冀协同发展战略平台提供了有力的支撑。

　　面对党和国家的期望及前所未有的发展机遇，曹妃甸就是一个“干”字——通过京津冀协同发展，把“重大机遇”变为“现实成果”。

　　市委常委、曹妃甸区委书记孙贵石在不同场合再三强调：曹妃甸要“抢抓机遇，攻坚克难，加快发展，努力成为‘三个走在前列’的示范区、‘三个努力建成’的排头兵和建设国际化沿海城市的主力军”。

　　话语铿锵，站位高远，凸显出曹妃甸在协同发展中的新境界！

　　按照《京津冀协同发展规划纲要》和省市要求，曹妃甸规划出100平方公里北京(曹妃甸)现代产业发展试验区，重点承接北京装备制造、新能源、节能环保、船舶海工、高铁零部件等产业。曹妃甸主动加强与京津的对接合作，打造了“首都高校疏解集中承载区”和“北京中关村曹妃甸高新技术成果转化基地、北京曹妃甸现代产业加工制造基地、北京曹妃甸应用技术职业教育基地、北京曹妃甸信息技术服务外包基地、北京曹妃甸协同发展创新创业基地、北京曹妃甸现代农业示范基地”。

　　如今，协同发展示范区建设风生水起。截至今年5月，全区开工亿元以上京津项目43个，总投资1235.7亿元。迄今为止，曹妃甸是首都产业外迁最大的承载地。

　　为进一步落实京津冀协同发展国家战略，曹妃甸培育壮大临港产业，打造世界一流的大型临港石化产业基地、环渤海区域原油天然气储运中心、中国北方地区化学品贸易集散中心。曹妃甸建设了港口物流、钢铁电力、化学工业、装备制造、综合保税、新兴产业、高新技术七大产业园区，配套建设了中小企业园区、临港商务区和再生资源园区。

　　曹妃甸突出龙头企业的辐射带动作用，加快首钢二期、华润电力二期、海水淡化进京等重大项目建设，发展高端产品，延伸产业链条，建成环渤海地区重要的精品钢铁及深加工基地、电力能源基地、海水淡化产业基地。

　　曹妃甸培育壮大新能源汽车、汽车零部件、海工装备等产业，建设中国北方沿海地区大型临港装备制造基地。突出高新高端、集聚集群，积极发展新能源、新材料、通用航空、节能环保等战略性新兴产业，真正搭建起支撑曹妃甸跨越崛起的“四梁八柱”。京津冀协同发展这个“最大、最现实的机遇”，正在曹妃甸开花结果。

　　借助京津冀协同发展战略的实施，曹妃甸的开发建设吸引了大量企业入驻。2016年1月28日，北京中恒复印材料技术有限公司投资7亿元建设唐山曹妃甸映美科技有限公司；3月27日，项目正式开工建设。“映美科技”用不到两个月的时间，创造了又一个项目建设的“曹妃甸速度”。

　　2016年9月6日，北京东邦门业有限公司投资2.5亿元的北京东邦绿建装备基地项目签约；12月31日，项目在曹妃甸整体投产，从开工到投产仅仅用了93天。北京东邦门业总经理霍雨佳说：“在曹妃甸落户后，我们的产能比在北京时扩大了15倍。几亿元的资产搬出来，谁也没想到这么快，这与曹妃甸政府的支持是分不开的。”

　　为何这些企业青睐曹妃甸？

　　已落户曹妃甸的全球著名的自动驾驶高科技企业图森互联联合创始人陈默道出了京津投资者的心声：“我们选择曹妃甸，是因为这里的各类设施已经很完善，各种要素配备齐全，是最适合京企投资的地方。”

　　为何企业签约到投产频现“曹妃甸速度”？

　　“马上就办、办就办好”是曹妃甸的工作作风。曹妃甸区委、区政府特别提出要强化对企业的服务意识，用精心打造精致，提升项目服务水平上狠下功夫，服务大局、服务发展、服务项目。

　　为进一步优化投资环境，曹妃甸在河北省率先成立行政审批局，将原来分散在22个单位的154项行政审批职能全部集中在一起，倾力推进“放、管、服”，真正实现了一枚公章管审批、一个中心全覆盖，一般区内审批事项一天办结，项目全程领办代办，做好“保姆式”服务。

　　曹妃甸现有60万平方米标准厂房，可为企业入驻提供最便捷、最优惠的生产场所；曹妃甸综合保税区享有免税、保税、入区退税等特殊优惠政策，已注册企业200余家，且码头岸线及配套设施完备，有助于做强国际贸易和保税物流业，推动开展跨境电子商务，成为全省外向型经济的聚集区和转型发展的先行区；港口服务实现京津冀通关一体化，三地企业可自由选择申报、纳税、通关地点。为进一步完善入区企业的生活服务配套，曹妃甸规划建设了面积74平方公里的曹妃甸新城，与北京市政府共同把曹妃甸新城打造成宜居宜业的现代化新城，满足教育科研、文化创意、总部经济及公用事业、商业服务设施发展的需要。随着更多学校的建设，将形成巨大的人力储备，为项目建设提供充足的人才保障。

　　曹妃甸，“面向大海有深槽”。在116公里的岸线上，目前已经建成的泊位有82个，吞吐能力超过3.6亿吨。按照现在的规划，到2020年，曹妃甸港区的吞吐能力可以超过6亿吨。大船大港是曹妃甸的特质——全国7个可靠泊40万吨级大船的泊位，曹妃甸占据两席。截至目前，曹妃甸港已经累计靠泊40万吨级船舶15艘(次)，实现了大船靠泊常态化。

　　曹妃甸，“背靠陆地有浅滩”，其直接腹地唐山被誉为“中国近代工业的摇篮”。曹妃甸毗邻京津，处于京津唐一小时交通圈内，海、陆、空立体交通网络发达。依托工业底蕴深厚的腹地和便捷的物流通道，曹妃甸打造世界级综合贸易大港，成为了北京新的“出海口”。随着以曹妃甸为终点的国家第三条能源运输大动脉——蒙冀铁路全线贯通，曹妃甸已成为国内唯一连接大秦、蒙冀两条国家能源运输铁路的煤炭下水港。2016年11月，曹妃甸港内蒙古包头内陆港、二连浩特内陆港相继成立；新疆各内陆港也在积极推进中。曹妃甸已成为我国内蒙古、新疆及西北部地区、蒙古国乃至中亚地区腹地最便捷、运输成本最低的新的出海口——

　　在海上，曹妃甸凭借港口优势，通过40万吨巨轮及其它航线与“21世纪海上丝绸之路”有效衔接；

　　在陆上，曹妃甸凭借便捷的铁路公路网络，向北通过蒙冀与“丝绸之路经济带”相连。就这样，曹妃甸一头担着西北，一头连着大海，站在了“一带”与“一路”的交汇点上，实现了海上与陆地的联通，打造起一条国际物流新通道。

　　这是一座充满希望的城市——

　　曹妃甸，曾经是一个不足4平方公里的带状沙岛。如今，总面积1943平方公里，总人口32.4万，道路通衢如织、高楼鳞次栉比，夜幕降临、万家灯火。曹妃甸下辖曹妃甸工业区、曹妃甸新城、南堡开发区以及城区(垦区)四大板块。其中，曹妃甸工业区是以港口建设运营和临港产业为主体的国家级经济技术开发区；南堡开发区有亚洲最大盐场，是以原盐生产和盐化工为主体的省级开发区；曹妃甸新城是以教育科研、旅游休闲、文化创意、总部经济和城市服务功能为主体的产城融合的新城；城区(垦区)是以国有农场体制和国家现代农业示范基地为主体的农垦区。

　　提升城市功能！繁荣城市经济！强化城市管理！

　　“三城”齐抓、城乡统筹，大力推进四大板块协调化、港产城一体化发展，努力走出一条以人为本、特色鲜明的新型城镇化之路。

　　目前，曹妃甸公路、铁路、港口、输水、输电、供热等重大基础设施工程相继完成，城市开发建筑面积达200万平方米，学校、医院、社区、金融、商业综合体等功能齐全，美化、绿化、净化、亮化同步……

　　2016年4月，北京友谊医院曹妃甸合作医院挂牌，友谊医院派驻执行院长。北京安贞医院、妇产医院曹妃甸合作医院分别于2016年7月、9月挂牌，心血管疾病介入诊疗中心投入使用，累计引入专家20批次40余人，开展心血管方面手术108例。享受到了北京专家坐诊的福利，来自曹妃甸十农场的刘阿姨高兴地说：“不用长途坐车跑大医院，在家门口就有北京专家给看病，真方便。”

　　2016年9月1日，北京景山学校曹妃甸分校小学一年级、高中一年级开学。分校校长、知名教育专家范禄燕介绍：“分校是按照北京本校的教学和管理方式，与本校实现课堂同步，共享北京优质教育资源。”

　　曹妃甸在社会协同方面也取得了积极进展，加快与北京同城化进程。北大1898咖啡众创空间、“当当网”实体店等相继入驻曹妃甸新城文化创意主题街区。如今，曹妃甸新城集聚了众筹咖啡馆、轰趴馆、私人影吧等一批最前卫的业态，充满了青春气息和文化气息。扎实推进港、产、城建设，基础设施更加完善，城市服务保障功能显著提升，美丽乡村建设如火如荼……曹妃甸，在日新月异的更替和蝶变中，一座“生产、生态、生活”相融合的现代化新城强势崛起。记者黄志山 通讯员王育民