唐山市本级去年取消下放行政审批事项45项

　　去年以来，按照国家和省要求，行政审批制度改革工作职能由监察部门调整到机构编制部门。唐山市编办高度重视，主动与相关部门搞好工作衔接，协调合作，大力简政放权，优化审批流程，推动全市行政审批制度改革工作有序开展。

　　一是建立健全行政审批制度改革工作组织机构，完善市县两级工作体系。2014年5月，及时对市县两级行政审批制度改革工作职责、领导小组成员及办事机构进行了调整，明确办公室设在同级编办，并在市县编办设立行政审批制度改革处(科)，明确工作职责，核定编制、配强人员，市、县两级行政审批制度改革工作架构全面建立。

　　二是紧密衔接上级取消下放事项，做到取消到位，承接有力。2014年先后2次共衔接国务院和省取消项目5项，下放项目53项，取消11项职业资格许可和认定事项，将31项工商登记前置审批事项改为后置审批。在衔接下放项目中，25项由市直部门承接，14项实行市县分级管理，14项全权下放到县级。

　　三是着力推进简政放权，实现重心下移、释利于民。积极推动市本级行政审批事项清理工作，及时制定并发布《唐山市2014年第一批取消和下放行政审批项目目录》，市本级全年共取消、下放行政审批事项45项，其中取消12项行政审批项目和1个子项；下放15项行政审批项目、11个子项及6项行政审批项目中的部分权限，17项全权下放到县级，15项实行市县两级分级管理。在此基础上进一步加大取消下放力度，组织开展了“优化行政审批、服务经济发展”专项行动，印发了《关于清理市本级非行政许可审批和行政监管事项的通知》(唐审改办[2014]7号)，对市本级37项非许可类审批，143项行政监管事项进行全面清理，要求符合法律法规设立行政许可条件的，依法调整为行政许可事项，其他的一律予以取消、下放或调整为政府内部审批、部门日常管理、为上级部门服务等事项。

召开“优化行政审批、服务经济发展”专项行动推进会议

　　四是积极推动经济管理权限下放，全面激发城区活力。坚持重心下移，积极推进向城区下放经济管理权限，对省指导目录要求的20项“规定动作”、必放权限，全部下放；对由设区市自行决定是否下放城区的16项经济管理权限，下放14项；同时结合唐山实际，协调市国土资源局在省指导目录之外再委托下放3项权限。共计下放37项权限。

　　六是改革创新行政审批体制机制，确保审批流程更优、效率更高、服务对象更满意。按照“两集中、两到位”要求，积极推进“一站式”服务模式，实行固定资产投资项目联合审批，提高审批效率，共减少申请要件65个，要件精简率达12.3%。同时，积极借鉴天津滨海新区先行经验，及时启动了曹妃甸区行政审批制度改革试点工作，在广泛征求基层、专家和业务部门意见建议的基础上，制定了《唐山市曹妃甸区行政审批制度改革试点工作方案》，已经获得河北省批复，正在按照方案步骤有序推进。

　　七是依托网络红页，网上“晒权”，确保权力在阳光下运行。在市政府各部门分别公开本部门行政审批事项清单基础上，唐山市对市直各部门权力进行了深入细致的梳理、汇总，形成了《唐山市市直部门权力清单汇总》，发布在唐山市编办“网络红页”上，依托网络平台“晒权”，接收社会各界的广泛监督，切实维护行政审批新秩序。 (马卫民)