四论贯彻落实全市经济工作会议精神

 

　　在唐山经济发展的关键时期，如何找出一条转型升级再创辉煌的新路子？市委书记焦彦龙在前不久召开的全市经济工作会议上指出，要切实用好改革、开放、创新“三大法宝”。这“三大法宝”既是我们改革开放成功经验的科学总结，更是我们当前和今后经济发展的有力指导。

 

　　要用好改革这个法宝。唐山经济发展的辉煌历史告诉我们，改革才能全面激发经济发展的活力。要按照中央和省委、省政府部署，以推进治理体系和治理能力现代化、优化发展环境为目标，全面推进激活市场主体、财政金融体制、城乡一体化、科技教育文化卫生体制、司法及社会治理等方面的改革，解放和发展生产力，不断释放改革红利。当前，我们的改革任务十分繁重。重点是把国有企业、行政体制、财税金融和社会事业等领域改革不断推向深入。国企改革要积极推进优势企业引进战略投资者，这是做大做强的必要条件，同时加快困难企业改制退出；继续推进简政放权，抓好曹妃甸区行政审批“一章制”改革试点工作；财税金融体制改革重点是推进预算管理制度改革，同时加快金融发展集团组建，加强地方政府债务管控；有序推进生产经营性事业单位改革，鼓励社会力量参与教育、医疗、文化、养老等社会事业建设，完善政府向社会力量购买服务制度，扎实推进市级公立医院改革；农村综合改革，重点推进农村土地承包经营权确权登记颁证。

 

　　要用好开放这个法宝。唐山是全省实施沿海开放战略的重点地区，搞好开放是唐山今后经济发展必须要走的一条路。要牢固树立开放思维，用开放方式推动经济发展。我市最大的潜力在开放，扩大开放最大的优势在沿海和环京津。在发展的思路上，要坚定不移地实施沿海开放带动战略，打好“沿海”“京津”两张牌。要在招商引资上下大功夫，围绕重点传统产业和新兴产业去招商，围绕龙头企业去招商。在抓好招商引资的同时，鼓励支持企业开拓国际市场，积极引导传统行业产能向非洲、中东、中亚等国家和地区转移，建立境外生产制造基地，开辟新的发展空间。

 

　　要用好创新这个法宝。党的十八大作出了实施创新驱动发展战略的重大部署，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。而唐山作为一座传统的重工业城市，要解决经济发展中的深层次矛盾和问题，归根结底要靠创新驱动。创新驱动是我市的薄弱环节，也是最迫切需要突破和出成绩的环节，要全力推进以科技创新为核心的全面创新。要培育激活企业这一创新主体，引导企业积极引进新技术、开发新产品；要积极搭建科技创新平台，围绕构建区域创新体系，推动经济提质增效升级，使创新成为我市转型升级的主引擎；要加快科技成果转化应用，加强与国内外尤其是京津冀地区高等院校和科研院所的对接合作，启动实施一批科技创新专项；要加大各类人才引进力度，同时加快培养一批顺应时代发展潮流、适应转型升级需要的复合型、应用型、技能型人才。