曹妃甸六农场党委实施三推进党建示范模式的调查

　　环渤海新闻网专稿 （记者 祥华 孙愫 通讯员 连君）年来，按照党中央的要求和省、市、区委具体部署，曹妃甸区第六农场党委求真务实，大胆实践，创造了推进“村企五联建”“三服务”“三结合”的农村基层党建“三推进”科学示范模式，走出了一条以提升党建科学化水平推动场域经济快速发展和社会和谐稳定的创新之路。

　　背景：

　　不抓党建各项工作都难以推进

　　六农场位于曹妃甸主城区北部，双龙河似一条玉带从场域内穿过。这里交通方便，人美地肥，是曹妃甸区主要的水源地之一。长期以来，凭借着优越的区位、交通、土壤等条件，六农场设施农业和民营企业逐渐兴起。但与时代的律动、与曹妃甸大开发大发展的节奏、与周边场镇强劲的发展态势相比，却显得越来越落伍。

　　现代农业发展始终迈不开大步、工业投资项目向南边的港口附近聚集、商业和现代服务业仿佛与这个传统的农业大场无缘。场域内劳动力外出打工，人才难以留住，资金多数外流，党组织战斗力、凝聚力不强，党员先进性难以体现，社会矛盾层出不穷……

　　“基础不牢，地动山摇。越是在经济乏力、矛盾不断的时候，越要加强基层党组织建设，越要发挥党员干部的带头作用，越要注意到人民群众中寻找深化改革开放、破解发展难题的‘金点子’‘妙法子’。不抓党建，各项工作都难以推进。”六农场党委书记丁会强带领班子成员在一次次进企入户的谈心交流中，在开展服务型党组织创建和党的群众路线教育实践活动的基础上，结合农场实际，确定实施了推进“村企五联建”“三服务”“三结合”的农村基层党建“三推进”科学示范模式，成功打造出“村企共建、互利双赢”的党建品牌。

　　过程：

　　朝着党和人民满意的方向推进

　　2011年，六农场党委以曾二村、万通公司为试点，以建设“生产发展、村风文明、管理民主”的新农村，打造“诚信经营、发展创新、回报社会”的现代化企业为目标，按照“一年起步，两年见效，三年上台阶，五年大变样”的总体思路，开展了“村企五联、携手共建”活动，即“组织联体、党员联对、活动联搞、弱势联帮、民生联注”党建活动。活动中，万通公司党支部积极发挥资金优势，在基础建设、服务发展、救助弱势群体等方面投入财力，先后出资19万元实施道路硬化、广场美化、村庄亮化等工程；吸纳曾二村5名残疾人和7名困难党员群众到企业就业；连续10余年救助春蕾女童，累计出资20余万元。曾二村党支部充分发挥党建管理优势，指导并帮助万通公司健全完善各项规章制度，开展“党员先锋模范岗”活动，使党员在生产经营中发挥表率作用，用实际言行影响和带动身边员工爱岗敬业、努力工作、对比赶超，有力促进了企业发展。

　　今年以来，农场党委进一步扩大“村企联建”的范围，指导曾二村和万通机客车检修有限公司、民悦农业科技有限公司、佳材红木有限公司三家企业开展联建活动，形成“一村多企、联合发展”的新格局，打造了区域党建新样板。对此，六农场党委副书记孙建国总结说，“村企五联”的确既为民营企业和新型社会经济组织党组织建设和企业发展注入了活力，又为经济条件薄弱的村队办了很多实事和好事，受益最大的还是老百姓。

　　创新是党建工作的不竭动力和源泉。在深化“村企五联”活动中，农场党委还将其与党的群众路线教育实践活动、服务型基层党组织创建活动、农村面貌改造提升行动有机结合起来，着力在健全完善长效机制上下功夫，在确保活动常态化开展，出真招、见实效的同时，还着力推进“三个服务”，实现了村企和谐发展。一是把服务群众摆上位。在村队和企业建立党员干部直接联系贫困户和困难党员制度，开展“1+X”帮扶活动，为党员群众解决生产生活实际困难；推行为群众代理代办服务制度，让农工群众和企业员工全身心投入生产发展。二是把服务能人摆上位。加快土地资源经营流转，按照“依法、自愿、有偿、规范”的要求，把土地资源更多地向种植养殖大户集中。目前，已完成“连片土地”流转1300亩，先后引进总投资1.16亿元民悦生态农业科技示范园项目和投资3500万元中宏养殖项目。同时，积极培养农村致富带头人，涌现出种植能手赵志君等致富典型，通过积极引导，带动全村群众引进优良品种，改进种植模式，促进农民增收。三是把服务辖区企业摆上位。曾二村党支部充分发挥自身优势，支持和服务企业发展，在清表征地、引水引电、进场施工等方面提供帮助，为企业营造了良好的外部发展环境。

　　效果：

　　“三推进”为村队带来六大变化

　　农场党委通过指导村队探索完善“三推进”党建示范点的工作，使村级党组织建设、经济和社会发展都发生了巨大变化。

　　一是作风建设有了新气象。通过与党的群众教育实践活动相结合，组织村、企党员集中学习，集中活动，深入企业、农户调研走访、征求意见、制定专项整治方案，村队和企业党员干部思想作风、学风和工作作风、领导作风、生活作风都有了明显改观。

　　二是反腐倡廉建设有了大提升。通过“村企五联”活动，农场党委牢固树立了“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，切实履行了主体责任，纪委则很好地落实了监督责任。

　　三是组织建设构成新格局。通过“村企五联”和“三服务”活动，万通公司党支部投资1.2万元，借助曾二村党支部活动阵地，共同建立了党员网校，拓宽了村企党员获取信息的渠道；并组织开展村企协手“三日一网”活动、共同过组织生活、携手组织各种文体娱乐活动等，形成了组织生活联过、党建活动联组、文体活动联谊、公益活动联动的新格局。

　　四是机制建设实现了长效化。农场党委通过采取“1+X”的方式，将村队与企业统一纳入共建范围，使村党支部与企业形成共建“三基地”布局，即把曾二村建成村企党员教育培训基地，把万通公司建成加工技术培训基地；把民悦农业科技有限公司建成农业技术培训基地，把佳材红木家具制造有限公司建成手工技术培训基地，引导党员干部到“三基地”亲身体验，让他们在思想上受教育，在情感上贴近群众，在技能上有所提高，最终实现“以企带村、以村促企、村企互动、共建双赢”的长效机制。

　　五是村里面貌有了大变化。通过与农村面貌改造提升行动相结合，村队党支部成立党员服务队，广泛宣传，积极带动，带头搞好“四清”；企业全力支持共建村的容村貌提升工程建设，村里绿树成荫、街道整洁、广场亮丽，一片和谐。

　　六是村企经济有了跨越式发展。2013年，全场完成固定资产投资3.96亿元，地方财政收入1023万元。今年全场招商引资和项目建设更是取得历史性突破。

　　党建筑基石，发展大步跃。如今的六农场党员干部正凝心聚力，朝着加速建设高效农业产业园区、生态农业观光园区、农副产品物流园区和无公害果菜生产基地、优质水稻种植基地、高标准畜禽养殖基地、绿化苗圃培植基地的目标迈进。