在京津冀协同发展的大背景下，河北多地承接产业转移的好戏正在上演。继廊坊、保定等地成为承接转移的热土之后，10日，在唐山市委主导下，曹妃甸召开媒体说明会，称要将该区打造成京津冀协同发展的重要支点。
曹妃甸方面表示，将积极融入首都经济圈，利用曹妃甸的港口、土地等方面的优势，在承接产业转移、才智交流等方面与京津开展全方位的对接合作，争取更多的大型央企和知名民企投资曹妃甸。
强力对接 打造区域重要支点
曹妃甸区副区长、工业区管委会副主任张贵宝表示，从去年开始加快了与北京、天津的合作力度，在挖掘原有合作的基础上，寻找合作的突破点和方向，由于下手比较早，也取得了一定效果。
张贵宝介绍，从去年10月中旬开始，曹妃甸组织了60人的专业队伍，分成4个组，把北京400多个有可能外迁转移的产业项目逐一走访建立档案，为产业对接做好准备。去年6月，曹妃甸和中关村管委会签订合作框架协议，中关村管委会将在曹妃甸建立一个高科技产业园区，目前已经有4家中关村企业在曹妃甸落地，协议落地的企业还有10家左右。截至目前，已有19家央企和北京企业落户曹妃甸，总投资达1446亿元。
此外，曹妃甸与北京经信委、河北省工信厅委托一家专业机构正在做对接北京产业转移的规划。北京哪些产业符合曹妃甸的规划，曹妃甸是否有承接能力，目前正在梳理当中。张贵宝还透露，4月中下旬河北省将在曹妃甸召开对接京津产业转移的会议，邀请北京的几百家企业到曹妃甸考察，以寻求对接。
开放包容 力促产业转移提速
产业转移因为涉及各方利益，推进又十分谨慎。产业转移如何提速？张贵宝说，对接京津过程中要探索一种互利共赢的机制，不能一头热，不能只想自己，要用开放包容的态度承接京津产业转移。比如北京产业转移将影响北京的税收，曹妃甸将通过一种税收分享机制来弥补产业转移对北京市带来的影响。
张贵宝认为，对曹妃甸来讲，通过这种方式将实现短期内产业的快速聚集、人口的快速聚集、经济总量的快速增长和可用财力的大幅提升。可以说这是一种合作互利多赢的模式。
据介绍，曹妃甸在多个方面具备承接京津转移的优势。该地是距离北京最近的港口之一，交通区位优越、资源禀赋良好、产业基础支撑雄厚。特别是曹妃甸综合保税区的获批更成为当地发展的加速器。来自曹妃甸综合保税区的消息显示，该园区已选出100多家北京外贸企业作为重点对接企业，力争尽快达成投资意向。
京津冀自贸区 或成发展加速器
事实上，在政策主推京津冀一体化的背景下，曹妃甸园区作为前期投资额大、资源和要素禀赋高、区域战略意义强的重量级的工业园区，将是区域经济一体化发展中的核心受益区域，而区域自贸区的申报和建立将加速该地的发展。
在10日下午召开的曹妃甸发展研讨会上，多位参会专家提出，自贸区的申报将进一步助推当地加速发展，部分与会专家甚至建议，曹妃甸自贸区的申报可以联合天津自贸区，这样更有助曹妃甸的发展。
中国社科院城市发展与环境研究所副所长魏后凯表示，曹妃甸是京津冀地区发展最迅速的地区之一，有很多好项目。为了避免形成有项目没有产业的后果，曹妃甸应该思考怎样依靠这些项目发展产业链，依靠产业集聚吸引人口集聚，促进产业集聚和人口集聚协同发展。他建议说，为了更好的发展，应以天津滨海新区为主，把曹妃甸拉进来，打造一个多点的自由贸易区。
中国区域经济学会副理事长兼秘书长陈耀也认为，曹妃甸与天津滨海新区同处于环渤海经济圈，申报自贸区联合起来很有意义。曹妃甸能够在自贸区问题上和天津配合，无论是申报还是实施都会有更好的效果。据了解，天津自贸区去年已经上报国务院，曹妃甸自贸区方案也已经提交，而京津冀自贸区的设想则是联合天津自贸区、曹妃甸自贸区，以河北为腹地、京津为核心，促进京津冀一体化，同时解决单一自贸区体量不足的问题。
（作者袁志广）
