潮歌—来自曹妃甸全面加快开放步伐的报告
这是曹妃甸大规模开发建设的第十个年头。10年,从一个不足4平方公里的荒岛变成国家级经济技术开发区,曹妃甸用双手奉给世人的是一部动人的传奇——
2013年1至11月,全区签约项目123个,总投资约715亿元;其中10亿元以上项目21个,总投资521亿元,开工项目62个,总投资约247亿元——曹妃甸开发建设10年,已累计实施亿元以上项目352个,总投资5611.2亿元,其中在建项目217个,总投资2831.1亿元。
与项目建设同步,曹妃甸的发展实力进一步凸显:2013年,全区地区生产总值预计完成377.8亿元,同比增长10.5%;1至11月,全社会固定资产投资完成700.05亿元,同比增长20.4%;完成全部财政收入68.09亿元,同比增长44%,其中,公共财政预算收入完成47.01亿元,同比增长67.5%;2013年,预计可完成全部财政收入75.71亿元,同比增长50.5%……
开放为擎
曹妃甸,原名“沙垒甸”,曾是唐山南部海域一带状沙岛,最大面积不足4平方公里,后因唐太宗爱妃曹氏病殁于此而得名。千百年来,它孤悬于渤海湾唐山南部的万顷波涛中,孤帆远影、人迹罕至……
终于,建设者们的铿锵脚步踏碎了荒岛昔日的沉寂与苍凉:2003年3月,以19.5公里的通岛路兴建为标志,曹妃甸拉开了大规模开发建设的序幕——
栉风沐雨、不舍昼夜。无数建设者高擎着理想的烛照,把一个不足4平方公里的带状沙岛,扩张为210平方公里的广阔陆域——曹妃甸用“10年长大50倍”的奇迹,演绎出又一个“夸父追日”“精卫填海”的当代神话。
岁月悠悠,续写这个神话的,是曹妃甸高扬着扩大开放、招商引资的大旗,而国家“第一批发展循环经济试点产业园区”、被列入国家“十一五”“十二五”发展规划、“河北省第一家综合保税区”、“国家级经济技术开发区”等为曹妃甸的扩大开放注入了“国家意志”。
秉承着这种“国家意志”,曹妃甸一路前行、一路高歌地大踏步走进了2013年。
2013年,是后金融危机时期国际经济持续乏力、国内发展提振调整的一年。在经济下行的巨大压力和挑战面前,曹妃甸坚持用全面扩大开放、招商引资打破困局——2013年5月12日,曹妃甸区开放工作动员大会隆重召开,新一届区委忧近图远,把曹妃甸的全面扩大开放提到了前所未有的战略高度:擎开放旗,打开放牌,用全面扩大开放、招商引资解决爬坡过坎中的一切矛盾和问题……
人们的潜能被激发出来:围绕主导产业招商、依托资源优势招商、突出重点区域招商、推进专业化招商、注重以商招商,一二三产业并举、大中小项目齐上,引资引智引技相结合、央企民企外企一起抓……2013年11月,以对接北京产业转移为目标的冬季招商,又在寒冷的冬日点燃了一把火……
那是一种梦想在握的坚定与承担,是一种解缆起航的豪情与舒展!
昂起龙头
曹妃甸的开发建设经过了10年的科学论证:甸前深槽水深36米;甸后滩涂广阔,可利用的浅海和滩涂面积达310平方公里——“面向大海有深槽,背靠陆地有浅滩”,不仅使曹妃甸成为渤海湾唯一不需开挖航道和港池、不需疏浚维护即可建设30万吨级大型深水泊位的“钻石级”大港,而且广阔的陆域浅滩,为临港产业布局和城市开发建设提供了广阔的空间。
“天与不取,人复何为!”2004年10月,曹妃甸港口建设砸下了第一根桩——矿石码头长约70米、重达70吨的钢桩直插海底并入泥40米。接着,在波涛汹涌的海面上,900多根钢桩接二连三地矗立起来……2005年12月16日,曹妃甸25万吨级矿石码头正式开港通航。
就在25万吨级矿石码头建设如火如荼之际,省委、省政府把曹妃甸的开发建设列为“一号工程”。曹妃甸人意气风发,在长达69.5公里的岸线上,规划建设263个港口泊位。放眼望去,曹妃甸广阔的岸线上码头泊位有如星罗棋布——
最早建设的首钢京唐钢铁公司年接卸能力3000万吨的特大型深水泊位,投产之后即进入满负荷运营,成为国际国内接卸能力最强、最繁忙的矿石码头;
国投曹妃甸港口有限公司下属的专业煤炭码头,除分流大秦铁路运输外,还通过正在建设的张唐铁路直连山西、内蒙古等煤炭主产区,从而使曹妃甸成为真正意义上的“西煤东运第三通道”;
2013年7月10日,曹妃甸第一条集装箱南北航运干线正式开通;11月16日,河北沿海港口第一艘LNG船舶靠泊曹妃甸……
曹妃甸昂起了龙头——截至2013年底,曹妃甸港区已建成煤炭、矿石、原油、散杂、件杂、多用途等泊位47个,年设计通过能力2.73亿吨。2012年完成货物吞吐量1.95亿吨,增速居全国第一;2013年,吞吐量可突破2.4亿吨。同时,港区在建泊位28个,新增设计能力1.78亿吨,到“十二五”末,港口设计通过能力可达4.5亿吨。
产业集聚
产业集聚是区域发展最为根本的动力之源。
按照国家确定的发展规划,曹妃甸在开发区内相继规划建设了港口物流、钢铁电力、化学工业、装备制造、综合保税、新兴产业、生态工业七大产业园区。一时间,各大园区你追我赶,争相亮剑——
港口物流园区一马当先。依托大港,曹妃甸正在加速建设煤炭、木材、钢材、矿石、可再生资源、天然气等大宗商品交易平台,浙江物产集团、天津物产集团等20多家专业物流公司已经入驻,年内将建成中国北方最大的铁矿石交易中心和环渤海煤炭交易中心。
钢铁电力园区强力突破。首钢京唐钢铁公司一期工程于2008年5月点火投产,二期项目正在积极推进,届时总产能将达2000万吨,成为世界上单体产能最大的现代化钢铁企业;华润曹妃甸电厂首期2×300MW供热机组已于2009年6月投产运营,二期2×1000MW项目正蓄势待发。
石油化工园区全面起步。中石化千万吨炼油项目、炼化一体化项目核准所需的51项支撑性文件已经完成49项,与之配套的百万吨级煤焦油深加工项目、燕华重工石化装备制造项目等11个项目正在建设,未来将形成石化、煤化、盐化“三化合一”的产业格局,资源有效利用将得到最为完美的落实。
装备制造园区亮点频闪。依托首钢、上汽新能源汽车、盾石机械等支柱企业,曹妃甸装备制造业正在迅速发展壮大,华电重工、海清源反渗透膜制造项目、百川工业服务基地等36个项目已投产运营或正在加紧建设,总投资500亿元。不久的将来,“钢铁唐山”将会随着装备业的壮大而移位于“制造唐山”;
……
如果说产业集聚使曹妃甸成为环渤海地区一顶绚烂皇冠,那么,循环经济就是这顶皇冠上的一颗璀璨明珠。
从起步开始,曹妃甸就把循环经济作为立区之本,设计出了良好的发展路径——把资源采选、资源加工、资源利用、资源消费和资源再生等五个环节的节约和高效利用放在突出位置,注重把生态设计、清洁生产、资源综合利用和可持续发展融为一体:在技术层面广泛应用资源节约和替代技术、资源回收利用技术、能量梯级利用技术以及闭路循环技术;在企业层面广泛推行清洁生产、资源深加工和循环利用;在工业区层面重点构建共生企业间、关联产业间的原料和产品链;在港城社会层面全方位建立再生资源回收和再利用体系,最终形成包括循环经济型产业体系、循环经济运行管理控制体系、生态环境建设保护体系为主体的曹妃甸循环经济示范区框架。
曹妃甸,是生态的曹妃甸!
筑巢引凤
从一座荒岛上一路走来,曹妃甸用基础设施的不断完善,打造起聚集规划中各类产业的综合承载能力。
从交通条件看,已建和在建的75个泊位的崛起,让曹妃甸成为全球增幅最快的港区;已建成的沿海高速、唐曹高速,与京哈高速、京沪高速、长深高速、唐津高速衔接成网;四大城市板块快速通道和外延路网体系建设,加速了境内产业链条的延伸和企业间的合作;拟建的唐曹城际铁路,将完善曹妃甸对接京津、环渤海的客货铁路网体系,使经济腹地直接面向京津冀经济区,并且延伸至西北地区。此外,正在建设中的冀蒙铁路张唐线,将成为曹妃甸至内蒙古自治区、蒙古国和西伯利亚的运输新通道;积极推进中的水曹铁路、汉南铁路延长线、唐曹铁路等项目,将会让唐山走向海洋的步伐更为坚实。
随着产业聚集速度的加快,城市服务功能进一步完善。投入20亿元加快临港商务区开发,水、电、路、讯、气、热配套,美化、绿化、净化、亮化同步,学校、医院、住房等功能齐全。现在,为产业配套的200万平方米住宅已陆续建成出售;省内单体面积最大的综合商业体已经开业,乐购超市等多家商贸企业陆续入驻;海洲广场、上水实业综合体等项目开工建设,金融、商贸、娱乐等服务功能日趋完善……
唐山湾生态城已完成造地16.8平方公里,完成了起步区12平方公里的路网、水系、管线等基础设施建设;综合服务中心、万年丽海一期、普拉克污水处理厂、地震监测中心建成并投入使用,可持续发展展示中心、美和蓝湾一期、第一中学、橙霞家园一期、彩虹嘉园一期主体基本完工。大学城区内,占地1644亩的唐山工职院新校园项目已完成主体结构,占地4500亩的河北联合大学新校园选址造地正在快速推进;南部滨海旅游区的内湖景观、滨海浴场、人工沙滩、海上嘉年华等滨海旅游休闲项目也正在加快谋划推进……
曹妃甸,日夜不息的潮歌! (张笑非)