精心筑巢引凤来—曹妃甸区基础设施建设纪实

　　10年前的曹妃甸，仅仅是一片海水中一个4平方公里的小沙岛。如今的曹妃甸，一个个现代化的码头，一片片高标准的厂房、学校、社区、医院，一条条商业街、金融街，处处都在迸发着现代、开放的气息和蓬勃活力。十年的大规模基础设施建设，为曹妃甸搭建起产业快速聚集的平台，打造出一座气势恢宏的靓丽新城。金秋时节，记者驱车穿梭在曹妃甸，看到的是一幅幅绿树成荫、路桥成网、厂房连片、码头成群的美丽图画。

　　坚实的硬件承载力

　　十年间，在曹妃甸这片开发热土上，英雄的建设者们以战天斗地的精神，建成了环渤海最长的通岛路、河北第一座斜拉索特大桥“希望之舟”、吞吐量增幅居全球之最的矿石码头……伴随道路交通等基础设施的提早建设和不断完善，曹妃甸工业区和背靠的陆地已连成一片，港口、公路、铁路一体化的立体交通格局已经形成，曹妃甸工业区、曹妃甸城区、唐山湾生态城、南堡经济开发区四大城市板块形成一体化发展新格局。

　　据承担曹妃甸基础设施建设主要任务的唐山曹妃甸发展投资集团有限公司负责人介绍，曹妃甸目前已经具备聚集规划中各类产业的综合承载能力。从交通条件看，境内60多个泊位的崛起，已让曹妃甸成为全球吞吐量增幅最快的港区；已建成的沿海高速、唐曹高速与京哈高速、京沪高速、长深高速、唐津高速等形成了便捷联系；十多条国道和省道则方便了曹妃甸通向四面八方的货物往来；四大城市板块快速通道和外延路网体系建设，加速了境内产业链条的延伸和企业间的合作；拟建的唐曹城际铁路，将完善曹妃甸对接京津、环渤海的客货铁路网体系，使经济腹地直接面向京津冀经济区，并且延伸至西北地区。此外，正在建设中的冀蒙铁路张唐线，将成为曹妃甸至内蒙古自治区、蒙古国和西伯利亚的运输新通道。正在积极推进中的水曹铁路、汉南铁路延长线、唐曹铁路等项目，将会让唐山走向海洋的步伐更为坚实。

　　完善的城市服务功能

　　随着产业聚集速度的加快，曹妃甸区结合工业区各产业园区项目建设和职工生活保障需要，集中力量保障水、电、路、气、热和美化、绿化、净化、亮化等市政基础设施配套建设，全力推进学校、医院、住房、流通服务、文化娱乐等城市配套功能建设，不仅吸引了一批顶天立地的大项目，还聚集了一大批铺天盖地的小项目，形成众多的人流、物流、资金流。

　　曹妃甸工业区以临港商务区和城区为重点，不断完善提升城市功能。近年来投入20亿元加快临港商务区开发，为产业配套的200万平方米住宅已陆续建成出售；乐购超市等多家商贸企业陆续入驻；海洲广场、上水实业综合体等项目开工建设，医院、学校已投入使用，金融、商贸、娱乐等服务功能日趋完善，人气、商气越来越浓。

　　曹妃甸城区总投资18.5亿元、涉及7大类31小项的改造提升工程目前正在积极推进，城区整体形象大幅提升。

　　唐山湾生态城已完成造地16.8平方公里，修建新港大道、滦曹公路等城市道路85公里，完成了起步区12平方公里的路网、水系、管线等基础设施建设；综合服务中心、万年丽海一期、普拉克污水处理厂、地震监测中心建成并投入使用，可持续发展展示中心、美和蓝湾一期、第一中学、橙霞家园一期、彩虹嘉园一期主体基本完工，公共建筑和房地产项目竣工面积达30.5万平方米。北部大学城区内，占地1644亩的唐山工职院新校园项目教学楼、宿舍楼、食堂、外籍学生公寓等已完成主体结构，占地4500亩的河北联合大学新校园选址造地正在进行。南部滨海旅游区的内湖景观、滨海浴场、人工沙滩、海上嘉年华等滨海旅游休闲项目也正在加快谋划推进。

　　南堡经济开发区按照产城联动、功能分区合理、发展与环境保护并重的思路，已迈出加快打造曹妃甸西部卫星城的步伐。以西部海洋化工循环产业区和东部行政、新兴产业、商务中心区开发建设为引领，该区逐渐实现化工区与行政商务、生活居住区的分区发展，一座崭新的曹妃甸西部卫星城正在崛起。

　　快捷的政府工作效率

　　大凡投资者投资之前，不仅要看欲投资之地的硬件基础设施情况，更注意其内在的政府工作效能。为此，早在项目聚集之初的2007年底，曹妃甸工业区便成立了行政审批服务中心。目前，已有发展改革、规划、住建、国土、环保等14家单位进驻，设立31个服务窗口。

　　据曹妃甸工业区行政审批服务中心主任刘连军介绍，自“中心”正式运行以来，一直坚持把涉及全局性的、审批事项较多、审批频率较高，与工业区项目建设、基础投资建设、社会事业及群众生活密切相关的投资服务事项集中起来办理，让所有项目在这里实享受到了“一站式”“一条龙”“保姆式”服务。今年，“中心”按照全区“四零五最”品牌要求，不断探索推动行政审批服务工作提质提效的新方法和新思路，先后实行了“入区项目全程代办、前期事项沟通服务、审批项目流程凭单管理、窗口单位星级服务”十项行政审批服务新机制，设立商务中心、首问接待、项目代办窗口，大厅设有免费自助服务平台，配备了复印机、传真机等设施，大大方便了前来办事的企业人员。

　　大亚链条有限公司是台湾大亚链条股份有限公司在曹妃甸设立的合资企业，主要从事自行车、摩托车、汽车用高档链条的制造。提及曹妃甸政府部门的工作效率，公司总经理杨新龄说，这个项目是我们老总吴老先生考察了国内多个地方，才最后决定落户曹妃甸的。注册时，行政审批中心组织专人为我们跑办手续，短短一周内就办好了以往几个月才能办好的繁杂手续。政府贴心的服务使吴总又准备继续在曹妃甸投入1.2亿元进行二期投资。

　　目前，无论在曹妃甸工业区，还是在主城区、生态城、南堡开发区，投资者都能够享受到项目审批、土地征用、工程建设、工商登记等方面的全程服务。“代办、包办、我办、快办”，已成为曹妃甸筑巢引凤的实在行动。