多地造城运动只造住宅不管产业 造就“十大鬼城”

　　南京市政府最近干了件漂亮事，要求当地国资限时撤出一般商品房开发建设行列：要么关门清算、转让股权，围绕主业该干嘛干嘛；要么去老老实实盖保障房，去修桥造路挖地铁。

　　有人说，南京情况特殊，国资在当地房地产市场的地位很边缘，清算阻力小，反正也无大利可图，不如退出赚个好名声。这类观点，实际上是个伪命题。这年头，有几个投资项目比房地产挣钱来得快呢？

　　当下的房地产市场，一二线城市市属国企能做出好品牌的屈指可数，国内仅有绿地等少数几个地方国资具备较强的市场竞争能力。而占主导地位的，多是像万科、中海、保利等大品牌。

　　不少地方国资，凭借历史遗留下的低地价甚至零地价土地，向银行拿到便宜的贷款，搞三五个项目公司，盖点住宅，赚个盆满钵满。有些拿出一部分房源，偷摸地上上下下一分，体制内皆大欢喜。还有些干脆就凭着资源优势，在其他开发商那里入点股，接着就坐享红利。

　　南京市大量的涉房国资，同样存在上述现象。此次，南京为国资退出房市专门出台《南京市国资房地产企业退出一般商品房开发领域工作实施意见》，并通过网络等方式公之于众，其中就列出三大问题，“与民争利、滋生腐败、造成国有资产流失”。

　　其实，作为省会城市，南京多年来的GDP无论总量还是人均，都不如苏州和无锡，居民收入也无优势，房价却领先后两者几个身位。这种剪刀差，让南京的普通市民很难接受。所以南京的领导高调宣称，国资要有所为有所不为。

　　其现任市委书记杨卫泽，过去在无锡，搞了个“530”海外领军人才计划，主持孵化和培育了一批光伏和集成电路等新型产业，在全国也起到了不错的示范作用。杨到南京后，也一心想利用南京雄厚的高校人才资源，发展信息软件、生物医药等新兴产业，希望南京引领苏南地区的产业升级。

　　苏州和无锡市区人口约只有南京的一半，过去几年，房价、地价同样持续攀升，原因是什么？购买力明摆着。正是有了强大的新兴产业集群做支撑，能带动大量稳定的就业人口聚集，从而具备持续增长的购买力。这两年大批开发商回归一二线城市，道理相通：先有市，于是有了城，才有房地产的繁荣。

　　很多地方却本末倒置。一张产城规划蓝图上，呼啦啦先盖上一堆住宅，卖完后就把产业、配套任务扔到一边，跑路。于是从鄂尔多斯开始，温州实业空心化，贵阳城区面积瞬间膨胀十倍，全国性的造城运动前仆后继，被舆论凑了个“十大鬼城”。

　　现在，我们首先要明确的是，国资的确也需要通过市场运作来实现保值增值，但最重要的使命在于承担社会责任、公共福利。普通商品房市场，显然不是国资属性的必选项，否则多年前的房改意义何在？

　　把市场的交给市场，南京已经迈开了第一步。