港府拟设旅游监管局 或推双辣招防范旅行社违规
香港星岛日报图
据香港《星岛日报》报道,港府15日公布最快于2015年成立“旅游监管局”,届时会推出“双辣招”防范旅行社违规。
“辣招”包括预先要求旅行社委任一名授权代表,有事就要上身,旅行社牌照亦可能被吊销,防止违规旅行社用“替死鬼”顶罪;又针对最常违规的内地入境旅行社,新发牌或首次续牌时要缴付80万元(港币,下同)保证金,以加重旅行社预先申领多个牌照用作“借尸还魂”的成本。
其中较具争议的是,除了现时开设旅行社要有50万元实收资本外,还新增以现金或银行担保方式向旅监局交存保证金,若违规旅行社被判罚款后以结业逃避,旅监局可在保证金扣罚款。
“辣招”对于内地入境团要求较高,香港《星岛日报》引述港府消息人士的话说,只要二人或以上组成旅行社接待内地团,涉及观光、膳食、购物等其中一项,就要缴交80万。如只是售卖机票或酒店、接送等服务,因不涉定点购物,才可豁免。
消息指,港府此招在严打宰客的内地团,因为现时被香港旅游业议会罚款的110家旅行社中,近九成涉及接待内地团。估计全港1700家旅行社中,350家是内地入境旅行社,须缴交80万元,当中170至200家以定点购物为主,其余100家为诚信游、会展旅游等,以及偶尔接团的内地入境旅行社。
香港入境旅游接待协会会长林和忠指这些购物团,由二三十家旅行社垄断,占市场八成,80万对他们阻吓不大,反而接待内地招商团、考察或交流团等的绝大部分内地入境旅行社只是中小企,无定点购物,甚少违规,却受到牵连,期望对这类中小企可降低金额。
香港旅游业议会主席胡兆英说,其实此招是针对申领多家旅行社牌照用来“借尸还魂”的违规旅行社,“一间80万,十间就800万,加重他们成本,无得继续出蛊惑。”
业内人士建议,如涉及定点购物内地团,即要交80万元;其余内地团可按出境团的二级制做法,违规才交保证金。港府消息指,相信大部分都有能力缴交,不担心引发倒闭,但重申会再与业界商讨水平。
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