黄金周旅游业频曝丑闻 专家建议提高导游待遇

　　据新华社长春2月25日电(记者姚友明)选择在春节黄金周外出旅游成为不少人的过年方式。令人不安的是,继去年黄金周海南出现“天价”海鲜宰客丑闻之后,今年又爆出“潜水宰客”、拿回扣等消息,黄金周旅游市场再次陷入“丑闻循环”。

　　“丑闻”频发

　　与以往相似,今年春节黄金周再次成为旅游丑闻多发区。曝出海南旅游市场许多旅游环节充斥拿“回扣”现象,回扣率超过费用的50%；海边潜水项目成了宰客手段,如游客拒绝水下拍照,就会遭受“憋刑”。

　　黄金周的旅游丑闻并不局限于海南,去年国庆黄金周,有游客在陕西华山被捅伤；今年春节,一个由深圳赴香港旅行的旅行团被迫夜宿大巴车。逢黄金周出“旅游丑闻”似乎已成为一种“惯例”,虽然海南的海鲜排档市场整顿了、陕西华山捅伤游客的犯罪嫌疑人自首了、潜水项目的“黑幕”被曝光了、乘客夜宿大巴车的旅行社被调查了,但这种“惯例”似乎不会从此停止。

　　恶性循环

　　李娟曾从事导游8年。她说,如今旅行社导游大多是兼职,几乎没有工资,“吃回扣”成为导游收入重要组成部分。“在海南,‘回扣率’达到80%都并不新鲜。即便在‘回扣率’相对较低的西安,游客在景点、购物点消费金额的40%也会落入带队导游囊中。”

　　“事实上,黄金周并不是导游赚钱的‘黄金时段’。那期间各旅游点都在塞车,旅游、消费环境都不理想,游客经常既不购物,又不逛‘自费景点’,赚不到钱的导游就会变得急躁,游客的心情也不好。所以,黄金周‘旅游丑闻’出现的概率就大大增加。”李娟说。

　　今年1月底,陕西省神州旅行社总经理杨琦就给旅行社全员放了假,“我们旅行社不大,过年挣的那点钱还不够担惊受怕的,所以我干脆过完正月十五再开门。”杨琦说,“春节前,旅游市场居然出现‘299元畅游华东五市’旅游产品,你算算,这连车票都不够,他们拿什么赚钱?只能羊毛出在羊身上。”

　　杨琦经常跟着自己旅行社的团去海南、云南这些旅游“热点地区”。他说:“有些地方几乎完全靠旅游业做经济支撑,为了发展地方经济,当地政府想尽办法鼓励旅客在当地多消费,对游客食住行质量却很少关注。即使游客在当地‘被坑被宰’,只要影响不大,都会选择睁一只眼闭一只眼。”

　　摆脱“惯例”

　　我国旅行社条例中规定:旅行社聘用导游人员、领队人员应依法签订劳动合同,向其支付不低于当地最低工资标准的报酬。但杨琦和李娟都坦承,绝大多数旅行社给导游的基本工资都不可能达到这一标准。

　　杨琦说:“导游是旅游产业面对顾客的第一窗口,他们一旦缺乏‘安全感’,这个产业就会陷入‘丑闻循环’。旅行社最怕的就是养人,如果给导游发工资、上社保,可能很多旅行社都掏不起钱,谁来给钱、怎么给?”

　　专家建议,应该把导游收入和社会保障改革工作列入旅游业整治工作。提高导游底薪、逐步把旅游从业人员纳入社会保障体系；适当收回一些导游的权力,不要把带团旅游的全线流程权力都交给导游；游客掏钱购买旅游体验服务,相关部门应根据游客对旅程的满意度对旅行社、旅游景点和导游人员进行惩罚或奖励,只有这样,才能将“旅游丑闻”扼杀在萌芽状态。