唐山倾力打造独具特色的党务公开工作模式

高标准  大格局  全覆盖  广参与
我市倾力打造独具特色的党务公开工作模式

　　作为中央党的地方组织党务公开工作联系点，我市紧密围绕坚持高标准、构建大格局、实现全覆盖、保证广参与的思路和模式，积极稳妥开展党务公开工作。今年4月，全国市县党务公开部分联系点工作座谈会在唐山召开，我市有关工作做法得到中央纪委领导的充分肯定。会后，全国30多个省、市和省内单位300余人(次)到我市学习考察。

　　统筹布局，构建以党务公开为统领，带动各项职权全面公开的大格局。统筹建立推进机构和机制，我市专门成立了党务公开、职权公开两个领导小组，从市纪委、市委组织部等成员单位抽调6名专职人员，合署办公。在市直单位选定30名党务公开联络员，组织开展综合协调、督导检查、信息反馈，做到方案同步制定、工作同步部署、过程同步管理、检查同步开展、考核同步进行。统筹制定了工作方案，对公开指导思想，基本原则，总体目标，公开内容、程序、方式、时限，实施步骤，保障措施等方面进行了详细的规范。统筹实施各项公开，市委确立63项市本级党务公开事项和市委常委122项职权目录。在此基础上，根据党务公开的内容和标准，深化完善了政务、厂务、司法、村务公开等工作，其中，市政府确定本级职权213项，查找风险点581个，制定共性和个性措施845项，各项职权公开全部建立了公开目录。

　　整体推进，以市委本级党务公开为引擎，实现市、县、乡、村的全覆盖。我市采取“五统一”的方法，保证了市、县、乡、村四级党务公开的整体推进。一是统一落实“一把手”工程。市委书记王雪峰亲任领导小组组长，对全市党务公开工作亲自谋划、亲自安排，先后召开专题市委常委会7次，作出专门批示9次，研究和解决党务公开推进过程中的实际问题。各级党组织分别成立了由“一把手”挂帅的党务公开工作领导小组，为顺利开展工作提供了坚强的组织保证。二是统一制作公开目录。我市市本级党务公开目录由市委有关工作部门按职责分工制作，并最终报市委常委会审定。县(市)区、市直单位和基层党组织结合公开事项内容，按照制定本级、指导下级的要求，分级制作公开目录。通过完善一级目录，细化二级、三级目录，使公开的领域更加广泛、公开的范围界定更加准确、公开的内容更加详实具体。三是统一组织培训观摩。去年以来，全市共组织办公室成员、典型单位分管领导等各类培训32次，参加培训1800人；组织各类学习观摩50次，参加观摩3100人。通过培训观摩，统一工作标准、统一工作平台、统一工作要求，不断提升整体业务工作水平。四是统一网上公开平台。在市党务公开网站增设市委重要工作部署、党风廉政建设、组织工作、宣传工作等7个板块，按照“部门负责、及时录入”的要求，实行动态公开和管理，确保党务公开的针对性和时效性。五是统一标准强力督导。以党务公开“十有标准”为依据，制定督导检查实施细则，按照先市本级、其次县(市)区、再次打造精品示范点三个层级，严格督导检查，标准化推进。全市各级党组织全部开展了党务公开工作，实现了市、县、乡、村四级党务公开工作全覆盖。

　　创新规范，以科学运转为抓手，保证党员群众的广参与。突出公开重点，市委重点围绕重要法规制度、重大决策部署、重要干部选任等内容实施公开；县级党组织重点围绕落实中央、省、市重要政策决策内容实施公开；基层党组织重点围绕干部群众关心的热点难点问题实施公开，有效激发了党员群众参与的兴趣和热情。完善和执行制度，建立健全市委重大决策征求意见制度和党务公开内容审核、资料归档、监督检查、责任追究等18项工作制度，并分别制作工作流程图，形成党务公开的制度框架。实施了突出一项重点工作、完善一套制度、每月召开一次调度例会、每月进行一次信息综合反馈的“4个1”工作机制，使制度保障、制度执行形成常态。规范档案管理，全市统一实行档案资料电子信息文档与纸质资料双套对应管理模式，实现方便快捷查询，使党务公开工作真正成为党员群众了解党务信息的窗口。创新公开载体，注重运用现代科技手段，建立了“媒体平台、网络平台、‘手机党校’平台、新闻发言人发布平台”四大平台。去年以来通过媒体平台，发布各类党务信息580余篇(条)；通过党务公开网络平台累计发布党务信息8700余条；通过“手机党校”平台，累计发送党务信息300万条(次)；通过新闻发言人发布平台，累计召开新闻发布会160余场，回应和解答热点问题300余个。通过各种互动平台，全市党员参与咨询交流5000余人次，广大党员提出意见建议3000余条。此外，我市还进一步加强对党务公开工作联系点和示范点的建设和管理，制定出台相关意见，坚持高起点谋划、高标准建设，加强分类指导。在市、县、乡镇、农村、街道、社区、机关等各个层面广泛开展示范点建设，打造了一批各具特色的党务公开工作标杆和典型亮点，增强了党务公开的影响力和吸引力。