曹妃甸开启开发建设新征程
唐山3月1日电(记者闫立军)今天曹妃甸新区召开2012年工作会议,主旨是打好六大攻坚战役,加快创新体制机制创新,“以决战决胜的姿态打好这场攻坚战,迅速扭转局面,迅速取得成效”。以这次会议为起点,曹妃甸开启了开发建设的新征程。
从春节过后到现在,曹妃甸一直是人们关注的焦点。今年春节后上班第一天,省委书记张庆黎、省长张庆伟等7位省领导,2位省长助理和20个省直部门的主要负责同志专程到唐山,就加快推进曹妃甸新区开发建设进行现场办公,对“举全省之力打造曹妃甸新区重要经济增长极”充满了殷切期望。还有一个焦点是,曹妃甸遭遇到了“成长中”的难题,产业聚集慢、设施配套滞后、资金投入不足、体制机制不顺等等,如何扭转局面快速发展,人们对此充满了期待。
“春风又拂曹妃甸”。河北沿海地区发展规划已经上升为国家战略,在重大产业项目布局上,将获得更多的土地、环保、产业、人才等多方面的政策支持。特别是省里将给予曹妃甸新区一揽子政策和资金支持,涉及财税金融、用海用地、权限下放、体制改革等方方面面,含金量非常高,这为加快推进曹妃甸新区开发建设,提供了更加宽松的政策环境。
曹妃甸为此将打好“六大攻坚战”:项目建设、基础设施、城市功能、招商引资、融资能力和港口物流。他们拟“用最短时间使曹妃甸热起来、火起来,迅速掀起大开发大开放的热潮”。记者注意到,这六大战役有了新的思路和转变:项目建设依然是重中之重,拟通过园区建设、狠抓重大产业支撑项目和项目服务等措施,“扭住不放、一抓到底”; 在基础设施上,杜绝铺摊子,而是围绕产业项目落地,坚持市场化运作和基础设施管理,集中有限财力,吸纳社会资金,按照轻重缓急的要求,上必需、保重点;针对工业区城市功能滞后,曹妃甸把近期生活服务基地建设从生态城转向工业区,把生态城作为未来城市发展的拓展空间;招商引资一改过去“重大轻小”,而是大中小项目一起抓,迅速聚集人气和财气;围绕破解资金瓶颈制约,曹妃甸将用好用活国家和省市优惠政策,盘活存量资产,提升融资能力;港口物流是曹妃甸的优势,他们的思路是,从扩张规模总量向数量质量并重转变,改变“过路经济、规费经济”的现状。
打好“六大战役”需要顺畅的体制机制做支撑。省里决定对曹妃甸新区实行“六统一”的管理模式,即规划、人、财、物、行政审批、综合执法归口统一,并探索实行“区县合一”,优化要素、整合职能、提高效率,健全高效的政务环境。
曹妃甸新区站在了新的历史起点上。随着国家经济技术开发区、综合保税区、中日韩循环经济示范基地的获批,曹妃甸的投资环境和吸引力将会大幅提升。此外,随着首钢一期、华电重型装备制造等一批重大项目进入产出期,千万吨炼油、首钢二期、华润二期等一批新的重大产业项目开工建设,曹妃甸财政收入将会翻倍增长,发展后劲不断增强。有分析认为,经过几年艰苦努力,曹妃甸将会迅速崛起,一跃成为推动环渤海地区经济发展的重要引擎,成为推动河北、唐山经济发展的第一增长极。