首钢落户曹妃甸 今年底完成搬迁

　　近日，国家发改委地区经济司副司长陈宣庆表示,最近正在研究制定京津冀都市圈发展规划。随着京津冀合作的深入，北京的不少工业项目转移至河北。全国人大代表、首钢总公司董事长朱继民透露，首钢搬迁任务将在今年年末完成。

　　-新首钢现代化的车间里很难看见工人的身影(资料图片)

　　说道京津冀的产业转移，不能不说新首钢安家曹妃甸。全国人大代表、首钢总公司董事长朱继民在今年两会期间透露，去年,曹妃甸项目已投产一部分。首钢搬迁任务将在今年年末完成。

　　据《首钢结构调整方案》,首钢150万吨冷轧板生产线和与之配套的彩涂板、镀锌板生产线迁至北京顺义区；于2010年前，在河北唐山曹妃甸地区建成具有21世纪国际先进水平的大型钢铁企业。

　　在国家战略规划中，天津北方经济中心的地位日渐隆起。北京的不少工业项目面临搬迁。河北正努力在这一轮北京工业外迁中抓住接力棒。

　　据报道，去年1~9月，秦皇岛与北京签订合作项目61项，总投资159亿元，涉及装备制造、金属压延、旅游、高新技术等多个领域。衡水市在去年12月份的北京招商活动中，共签约项目192项，总投资812亿元，引进资金668亿元。

　　在此次全国两会上,全国人大代表、河北省发改委主任沈小平表示,河北将利用北京产业转移加快的机遇,加快高新技术、休闲旅游、现代服务、高端食品制造等四大产业对接,打造环京南经济新高地。

　　专家分析 　　

    京  河北要吸取北京的教训

　　“产业转移本身就是一次产业更替，它为京津冀三地调整升级各自的产业结构提供了一次契机与平台。”中国人民大学区域与城市经济研究所副教授姚永玲说，“产业转出地区应该充分利用‘转出’所空出的产业空间，引进更加高端的产业，调整产业结构。”

　　 另外，姚永玲指出，河北作为重要的转入地可以借机扩大第二产业的发展，从而优化产业结构。但是，在产业转入中一定要吸取北京等地的教训。比如对一些具有污染性的产业，再转入中就要及时对产业进行技术更新与改造，不能重复原来的发展模式，以免带来污染等新问题。

　　“近年来，北京不少大型的科技类产业不断向天津转移，特别是向天津滨海新区转入，为天津发展注入了新的动力。”南开大学经济研究所副所长刘刚指出，京津冀三地要打好“产业转移牌”，就一定要搞好在产业转入后所需要的软硬件。他说：“以曹妃甸为例，在发展中定位成以重化工业为主，无形中导致一些高端科技型产业转入困难。”

　　 刘刚称，转入地的政府部门需要制定全方位的转入体制，以针对不同类型的产业；制定相应的管理政策、监管机制来促进规划转入产业的良性发展。只有软硬件都完备了，才能使转入产业更好地融入，促进当地经济发展。

　　河北经贸大学公共管理学院副院长蔺丰奇认为，河北省应充分利用环京津优势和区域产业转移规律，主动对接京津尤其是北京的产业转移，并以此作为河北进一步升级和优化产业结构的契机。

　　蔺丰奇说，地区间的产业转出可使先进地区加快产业升级，可以集中优势发展高附加值、高技术含量的产业；相对后进地区则可以以较低的成本引进相对先进的产业与技术，以“后发优势”尽快提高产业层次与水平，从而实现产业转移方与被转移方的“双赢”。

　　代表委员热议 　　

    河北已具备承接京津产业转移条件

　　——全国人大代表、十七届中央候补委员、河北省委常委、河北省常务副省长付志方

　　“河北有自己独特的区位优势，同时长期以来也做了充分准备，现在已经具备承接京津产业转移的条件。”付志方表示，河北一直在完善省内基础设施、调整产业结构，并改善河北的投资环境。

　　付志方称，南水北调中线工程河北段、曹妃甸的建设、秦皇岛港和黄骅港的建设，都有为京津发展提供服务的功能。希望国家能够尽快批复京津冀一体化发展的相关规划。这样对京津冀的发展有益，对全国的发展也有益。

　　——全国人大代表、唐山市市长陈国鹰

　　陈国鹰表示，在京津冀合作初期，河北的人、财、物等会出现被京津“虹吸”的现象，但现在京津两地已经明显出现技术向外辐射、产业向外转移的现象。河北省环绕京津的区位此时显示出得天独厚的优势。如首钢搬迁至唐山曹妃甸，不仅首钢的整个规模效益和装备水平提升了一个层次，也给唐山的发展带来了很多机遇。

　　京津产业转移会不会造成污染，是否与唐山市由资源型城市向生态型城市发展的目标相违背？

　　对此，陈国鹰明确表示，北京向唐山的产业转移主要是指北京新的城市定位需要转移出的高端装备制造业、信息产业等，不会违背唐山建设生态型城市的目标，同时也会使唐山有更大的能力聚集产业、聚集财富。“我们在接收京津等的转移产业时，一定会有所取舍。”-本报特派记者李国静王亚楠白娟北京专电记者高其伦