唐海:唐山湾的一张靓丽名片(图)

唐山湾的一张靓丽名片
——唐海县“滨海城市”建设走笔  

　　□张丹平

　　每一座城市，都有属于自己的独特气质。

　　独特的临海优势和自然禀赋，赋予了唐海这座城市大海般的气质与胸怀。

　　这里，是唐山湾的一张靓丽名片！

　　椽笔匠心绘新城

　　何谓“滨海城市”？

　　市委常委、曹妃甸新区党工委书记、管委会主任兼唐海县委书记姚自敏一语道破：“滨海城市，是一种品位、一种标准、一种文化，是一种人们心驰神往并为之不懈追求的生存境界。”

　　唐海，就是要突出现代气息、生态文明、滨海特色，打造一座生态、宜居、创业的现代化滨海城市。

　　在今年年初的中共唐海县委六届六次全会上，县委提出建设“滨海城市”的全新理念，将唐海定位为“冀东城市群的重要一极、曹妃甸工业区和南堡开发区的产业配套服务基地”，发挥“唐山南部中心城市重要组成部分，曹妃甸新区社会服务基地、曹妃甸工业区和曹妃甸新城重要后方基地、冀东油田生产生活服务基地，唐海县政治、经济、文化中心”的城市职能，突出“北方江南、生态宜居”的城市特色，建设与曹妃甸国际生态城遥相辉映、相得益彰的现代化滨海城市，打造唐山湾“四点一带”城市群的靓丽名片。

　　未来3年，唐海将通过旧城区改造和新城区开发，向着“滨海城市”的目标全面迈进。重点打造中心商业区、城南商务办公区、城西商贸服务区、城北现代风情居住区、旧城综合开发区5大主体功能区，在沿海公路以南规划建设12平方公里的城南新区，形成定位分明、布局合理的现代城市格局。预计到2010年，城区规划面积达15平方公里，人口12万人左右，形成滨海城市的雏形；到2020年，城区规划面积25平方公里，人口20万人左右，建成生态良好、环境舒适、宜居创业的现代化滨海城市。

　　宜居创业魅力城

　　唐海县全力打造的“滨海城市”，是一座依托滨海资源条件而建设的富含时代气息的现代化城市，它是海洋、港口与城市的有机结合，具有鲜明的个性特色和独特的吸引魅力。

　　在唐海县城，你几乎可以看见全国各地的车牌，近至本省和京、津，远至琼、黑、粤、沪；你还会发现听不懂的各地方言、听得懂的普通话比本地话更为常见，拥有14万常驻人口的唐海县，居然有6万外来人口！

　　来自全国的创业大军，浩浩荡荡汇聚到这里。宜居宜业的唐海，是他们的不二选择。江苏的王先生来唐海经商已经两年，他说：“我在四季华庭小区租了一套两居室，一年租金二万，我已经把这里当成了自己的家。”的确，所有本地居民和外来人员都能够平等享受到自由、舒适、安全的工作生活和旅游观光、公务、商务环境。几年间，一连串的大动作让昔日的偏远小城初具现代化沿海城市的大气象。

　　今年，是唐海县实施城镇面貌三年大变样工程的第二年，也是关键年。全县加快城市建设步伐，启动实施城建重点项目42项，总投资127.5亿元，全力打造现代化滨海城市。

　　5月6日，投资3.5亿元、总里程16.4公里的环城路网工程启动，建成后将扩充城市面积6.7平方公里，有效缓解曹妃甸开发建设对城区交通造成的压力，是加快推进“滨海城市”建设的中枢工程。

　　这仅仅是今年唐海城市基础设施建设又一轮高潮的开始。全县重点实施唐海路翻修、环城东路等道路工程；双龙河生态治理、城区主要出入口绿化改造等绿化生态工程；城市污水处理厂、无害化垃圾处理厂、城区排水“雨污分流”改造、水厂增容扩建等基础配套工程；城市展览中心、综合体育活动中心、县医院搬迁续建、第二小学搬迁、新建第三中学、文化中心综合楼续建、农副产品市场、汽车站搬迁等公用事业工程；向阳里、旭日里等小区平改工程；海澳写字楼、海诺国际等商务设施工程；唐海明珠、盛唐府邸等现代化住宅小区工程……目前，县城面积12平方公里，城区绿化覆盖率达到35%，城市主次干道亮灯率达 到１００％，年内新增商品房面积４７．８６万平方米，城市基础设施承载能力成倍提高，可以满足２０万人口生产生活需求。

　　在城北，一处集运动、休闲、观赏、游憩、人居为一体的多功能、生态型城市森林公园正在建设，将为唐海这座曹妃甸新区的后花园再添新景。

　　为民所建幸福城

　　上世纪８０年代，唐海县城只有一条像样的大街，人们的房子大多是北方农村常见的瓦房、平房。如今，由唐海驱车到曹妃甸一路向南，从县城颇具大城市气魄的高楼鳞次栉比，到农村“红顶，白墙，蓝天，绿地”的新民居，你将走过一条画境般的风景线。

　　曹妃甸新区管委会副主任、唐海县人民政府县长李建新说：“按照城乡一体化、城乡等值化的要求，我们将逐步实现人口向城镇集中，项目向园区集中，农业资源向大户能手集中，劳动力向二三产业集中。”

　　唐海将“滨海城市”作为人民幸福指数提高的载体、民生改善的目标和城乡等值发展的路径来打造和经营，把这种向往和追求融入到城市建设理念之中，着眼于满足广大城乡居民对城市环境要素、生产和生活设施日益增长的高要求，加快推进城乡一体化进程，启动县城扩容和新民居建设工程。通过实施旧城改造、村庄搬迁整合、宅基地集约利用等举措，统筹解决城市建设发展中的人口、资金、土地等“瓶颈”问题，吸引农村人口向城市聚集，社会资源向城市集中，村庄占地向城市集约。

　　村庄整体搬迁是实现城市扩容的绝佳途径。通过在县城建设集中安置小区，搬迁群众全部转为城市居民，实行社区化管理，享受职工养老保险、城市居民医疗保险待遇和城市居民最低生活保障。政府部门采取市场化运作模式实现旧城改造，采取宅基地置换安置房模式实现土地集约利用。目前，第一批次２４０８户居民宅基地审批工作基本结束，宅基地审批进场、进城安置房总建筑面积达２０余万平方米，可集聚城镇人口近万人。

　　未来３至５年，唐海将形成以县城为中心、重点场镇为纽带的布局合理、错落有致、特色鲜明、风情彰显的现代化滨海城市新格局。