京津冀合力布设大经济棋局

基础研究在北京、试验基地在廊坊、成果转化面向全国，这是杉杉集团开发建设的中科廊坊科技谷公司，根据京津冀区域内人才、产业、交通、土地等综合条件，提出的环渤海区域科技产业布局理念。

目前，除中科廊坊科技谷公司之外，记者从中国·廊坊国际经贸洽谈会上签约情况中发现，已经有越来越多的企业，开始在京津冀区域内积极布局。而因为劳动力、土地和资源优势，京津产业向河北的转移已渐成趋势。

5月18日，京津冀三省市规划、交通、旅游三个“一体化”合作协议的签署，则彻底打破了之前各自为战的格局，京津冀区域经济一体化时代全面开启。

■京津产业转移河北成趋势

京津产业转移的首选地就是河北，今后河北将会在京津的产业转移和经济辐射中受益。

中科廊坊科技谷公司总裁助理邢先生对京津冀区域间的生产要素流动日渐提速，深有感触。

“环渤海区域，尤其是京津冀更加紧密的合作必将提升区域整体竞争力，实现多方共赢，我们的项目也将拥有更加美好的前景。”邢先生说，今年的“5·18”经洽会，恰是以“京畿之地，共享商机”为主题，构建了京津冀、环渤海区域交流与合作的平台。

省委常委、常务副省长付志方在18日的经洽会上表示，发挥京津的作用，带动我省经济发展，是我省实行全方位对外开放战略中的一个重点。近年来，我省以积极主动的姿态，务实地推进与京津的合作，多领域、多层次与京津对接，已经在交通设施、能源开发、产业调整、旅游等领域的合作上取得显著成效。

中科廊坊科技谷只是我省承接京津产业转移众多平台中的一个。因为劳动力、土地和资源优势，京津产业向河北的转移已渐成趋势。

在本次中国·廊坊经洽会的展览招商活动现场，记者看到来自北京、天津的客商与往届相比明显增多，签约项目积极务实，“5·18”已成为我省承接京津产业转移的一个重要平台。有数字显示，京津产业向我省转移速度明显加快，京津已成为我省引进省外资金的最大来源。据统计，仅2008年1-11月，我省从京津引进资金587.69亿元，占整个引进省外资金的56%。

“京津产业转移的首选地就是河北。”北京市规划委员会主任黄艳18日表示，我们越来越认识到，区域合作、区域发展已经成为一个地区乃至整个国家竞争力的重要表现。“而随着首钢搬迁唐山，天津滨海新区崛起，未来河北将会在京津的产业转移和经济辐射中受益。”

■“北京大外环”打通京津冀“血脉”

交通动脉的打通，除基础设施的对接外，新线路的设置，便民的同时更有利于区域经济发展。

跟随公司领导参会的詹民是北京人，在北京工作，但他是个不住在北京的北京人。两年前，他在廊坊燕郊买了一套新房。每天坐930路公交车往返于北京、燕郊之间。

“北京通往燕郊的地铁，今年内将开工。”詹民在“5·18”经洽会上听到这个消息后，喜出望外，而他的老板，却被一个叫“北京大外环”的概念深深吸引。

詹民的老板认为，打破阻碍京津冀区域合作进程障碍的最直接途径，就是交通。“京津冀经济区是继珠三角和长三角之后中国经济增长的第三大引擎，经济发展的活力日益增强，但交通大动脉的不畅通，影响了整个区域经济发展进程。”

京津冀三地交通一体化已建立良好的基础：区域内有35条高速公路和280多条一般国省干线相连，基本形成了覆盖京津和河北11个设区市的三小时都市交通圈；津冀沿海港口设计通过能力7.5亿吨，占全国16%；三省市之间已开通道路客运班线900多条，营运班车2200多部。

5月18日下午，京津冀交通一体化合作恳谈会成为本届洽谈会颇受关注的焦点之一，而会后签署的《京津冀交通一体化合作备忘录》更使人感受到京津冀合作的务实所在。

根据《备忘录》中的具体意见，河北省交通运输厅、北京市交委共同报请交通部将北京大外环高速公路组成路段的密涿高速列入国家高速公路网规划。同时，随着张涿、京化、张承等北京大外环其他路段前期工作的加快，有分析人士认为，此举意味着北京900公里大外环已完全清晰，并进入实质性操作阶段。

除了高速路建设的积极对接，一批京津冀客运班线对接项目也提上日程。河北与北京就开通北京至白沟、北京至黄骅港以及首都机场至石家庄高速直达客运班线等项目形成了一致意见，双方尽快促成这3条客运班线项目的开通；河北与天津就开通天津至乐亭三岛等旅游班线项目也形成了一致意见。

“除基础设施的对接外，新线路的设置，便民的同时更有利于区域经济发展。”交通运输部总规划师戴东昌说，交通运输部对京津冀区域交通运输业的发展非常重视，已编制了《环渤海暨京津冀地区公路水路发展规划》，以适应这一区域经济社会发展对交通网络化、一体化的强烈要求。

■经济园区成为资本转移主阵地

作为产业聚集的平台，园区经济已成为承接京津产业向我省转移的重要阵地。

“交通的畅通，只是实现京津冀一体化的第一步。”河北经贸大学经济研究所研究员、经济学博士田学斌说，我们还应该立足于便利的交通，面向京津发展、发挥自己的特色与产业优势与大城市接轨；或利用交通优势吸引、转移京津的产业，从而带动一个城市和相关产业的发展，实现共赢。

省商务厅开发区处有关负责人介绍，在新一轮的经济发力过程中，作为产业聚集的平台，经济园区已成为承接京津产业向我省转移的重要阵地。他说，目前，全省共有园区(开发区)83家，包括曹妃甸新区、渤海新区、北戴河新区三个新区和48个省级以上开发区，此外还有32个产业聚集区。

廊坊市的情况已经证明了“经济园区是京津资本河北转移主阵地”的新命题。“廊坊13个园区占用全市的土地面积仅为1%，可就这1%的土地却产出了廊坊一半以上的经济财富。”廊坊市政府有关人士表示，2008年，廊坊13个园区实现地区生产总值522.4亿元，占全市总量的50%；实现财政收入61.75亿元，占全市总量的51%；实际利用外资37974万美元，占全市总量的90%；全市80%以上的新引进项目落户园区。

“事实上，不仅是廊坊，全省的上百个经济园区都在发挥着这样的作用。”省商务厅开发区处有关负责人说，就在这一组组振奋人心的数据背后，经济园区已经成为我省很多地市重大项目建设的平台、产业集聚的载体和推动经济发展的引擎。

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我省环京津22县市区构筑卫星城市带

本报讯(记者高利锋)京津冀区域的合作和发展，又迎来了新举措，我省将以环京津的22个县(市、区)为依托，构筑环京津卫星城市带。

记者昨日获悉，河北省政府日前印发了《关于加快壮大中心城市促进城市群快速发展的意见》，其中明确：将以河北省环京津的22个县(市、区)为依托，强化与京津的基础设施对接，增强承接京津产业梯度转移的能力，构筑环京津卫星城市带，使其成为京津冀城市群的重要组成部分。

据了解，这22个县(市、区)包括兴隆县、滦平县、丰宁满族自治县、怀来县、涿鹿县、赤城县、遵化市、玉田县、三河市、香河县、大厂回族自治县、固安县、永清县、霸州市、文安县、大城县、涿州市、高碑店市、涞水县、青县和芦台经济技术开发区、汉沽管理区。

“环京津各县(市)要在城市总体规划的基础上，加快编制卫星城发展专项规划，与其紧邻的京津新城进行规划拼接。”《意见》要求，同时要抓好交通和通信等基础设施对接，创造条件引进京津的轻轨和公共交通，畅通各县市与京津之间的人流、物流、信息流联系。

《意见》还要求，环京津各县(市)借力京津人才和技术密集优势，抓住京津传统产业向外转移的机遇，充分发挥地缘、人缘和长期合作优势，以优势土地和劳动力资源、优势资产、优质服务和优惠政策，吸引京津的产业资本转移，推动京津科研成果在环京津地区实现商品化、产业化，以高新技术改造传统产业，努力把环京津卫星城市带建设成承接京津产业转移的首选地区。