唐山推进城市转型期待二次涅槃
建设中的唐山市曹妃甸新区。
本报特派唐山记者王奋强、王轲真／文 梅戈／图
春天时节，漫步凤凰城，感受新唐山。
唐山作为环渤海区域的工业重镇和开放门户，一座在1976年大地震中凤凰涅槃的英雄城，经过30多年建设，重新焕发出了生机和活力，目前已成为河北省第一经济强市。科学发展示范区、国家循环经济示范区等，先后落户唐山曹妃甸新区。唐山正阔步行进在第二次凤凰涅-的道路上。
在风光旖旎、绿意逶迤的唐山南湖生态城，唐山市委副书记、市长陈国鹰接受了本报记者专访。
GDP超3000亿：
唐山站到新的发展起点上
陈国鹰就在应对危机中加速推进资源型城市转型、加快唐山科学发展示范区建设，以及建设唐山湾“四点一带”(“四点”是指曹妃甸新区、乐亭新区、丰南沿海工业区和芦汉经济技术开发区，“一带”是指贯通“四点”而形成的沿海经济隆起带——记者注)等问题，与我们一一道来：
今年以来，唐山的经济保持了平稳较快发展态势。一季度，全市完成地区生产总值745.2亿元，增长近一成；社会消费品零销总额226.5亿元，增幅近两成；3月份当月工业用电量44.3亿千瓦时，比去年经济低谷的11月份增长24.8%。
谈到唐山去年实现GDP3561亿元的这一实绩，陈国鹰认为，这是全市奋力拼搏，不断追赶超越的结果，也使唐山站在了新的发展起点上。对于一座城市来讲，3000亿元GDP是个坎儿，去年唐山的人均GDP突破了7000美元，已经处于资源型城市转型的关键时期。经过广泛调研，唐山市委市政府充分认识到，加快资源型城市转型，是唐山实现经济社会又好又快发展的关键所在，是当前面临的首要而紧迫的战略任务。在市委八届四次全会上，市委提出了开放创新、富民强市这一总战略，建设科学发展示范区和人民群众幸福之都这一总目标，并做出了加快资源型城市转型，开发建设唐山湾“四点一带”的战略部署，力争用5到8年时间再造一个新唐山。
投资3990亿：
建设重点基础设施项目
在国际金融危机仍在蔓延背景之下，陈国鹰认为，作为河北经济的领头羊，唐山在河北省改革发展大局中肩负着重要的责任和使命。就眼下来说，就是要坚决深入地贯彻中央和河北省扩内需保增长的一系列决策部署，力促经济平稳较快发展，具体讲就是要突出“五个结合”：
陈国鹰介绍，唐山要把保增长与加强基础设施建设结合起来。今年唐山新谋划基础设施项目280项，总投资3990亿元，重点抓好军民两用机场、京唐城际高速铁路、津唐秦客运专线等一批重点项目建设，为新一轮发展打造平台；把保增长与转变发展方式、调整优化产业结构结合起来。狠抓以曹妃甸新区为龙头的唐山湾“四点一带”开发建设，大力发展产业链经济，强力推进节能减排，努力提升经济核心竞争力。今年曹妃甸新区将完成投资1000亿元，其中，曹妃甸工业区今年完成投资650亿元；把保增长与加强城市建设结合起来。组织实施城镇面貌“三年大变样”攻坚行动，全年投资500亿元以上，加速推进城镇化进程，尤其是加快震后危旧平房改造和既有居住建筑节能改造；把保增长与推进新农村建设结合起来。重点以科学发展示范村创建为抓手，努力实现城乡一体化、等值化发展；把保增长与改善民生结合起来。围绕扩大就业、社保扩面、安居等十项幸福工程，年内财政投入60亿元，为群众办好涉及就业、医疗卫生、教育、文化、环境保护等方面的20件实事。
利用海洋资源：
实现唐山发展的再次飞跃
唐山是一座典型的资源型城市，依煤建市，以钢兴市，重化工业特征比较明显，同时面临的资源环境和结构不合理的压力也越来越大。陈国鹰说，虽然这次金融危机给唐山带来严重的挑战，但同时也为唐山加快推进资源型城市的转型带来了难得的机遇。变挑战为机遇，化危机为契机，唐山在应对国际金融危机中加快资源型城市转型。
陈国鹰认为，从资源型城市转型方面来讲，重点要做好以下几点：其一，强力打造唐山湾“四点一带”这一战略支撑。其二，牢牢抓住产业转型这个核心。把这次国际金融危机作为加快产业结构优化升级的难得机遇，抓住国家出台十大产业调整振兴规划的有利时机，着力培植壮大精品钢铁、先进装备制造、现代化工三大支柱产业，加速形成“三足鼎立”的产业发展新格局，进而带动高新技术产业和现代服务业特别是现代物流业的发展，推进产业的转型。力争通过几年的努力，把唐山打造成为高新技术支撑下的新型工业化基地。其三，全力搭建城市“四大功能区”和环城水系这一基础平台。按照省委、省政府城镇面貌“三年大变样”的要求，以建设现代化滨海生态城市为目标，深入实施城镇面貌三年大变样攻坚行动，进一步完善城市功能、提升城市品位、加快城镇化进程，实现城市的转型。其四，加快推进城乡一体化、等值化发展，破解城乡二元结构、促进社会的转型。
“通过以上战略措施，加快推进资源型城市转型，转型成为以新型工业化、新型城镇化为特征的滨海生态城市，实现唐山的第二次凤凰涅-。”陈国鹰满怀信心地告诉记者。
