唐山推进唐山湾"四点一带"开发建设综述

　　除了招商力度不断加大之外，伴随着每天1亿元以上的投资进度，以曹妃甸为龙头的唐山湾“四点一带”开发建设更是日新月异。今年前10个月，唐山湾“四点一带”地区完成投资533.4亿元，其中曹妃甸新区完成268.5亿元。前三季度，唐山湾“四点一带”地区实现生产总值805.2亿元，财政收入76.5亿元，分别占全市的30%和22.4%。唐山湾“四点一带”内，曹妃甸新区作为龙头，其带动作用正逐步显现。

　　——基础设施不断完善。青曹公路、唐曹高速公路、沿海高速公路和正在建设的滦曹公路、滨海大道构成了现代化交通网络；承担“北煤南运”和疏港任务的迁曹铁路近期年运量是5000万吨，远期将达到2亿吨；移动和固定通讯信号已覆盖全区，宽带光纤网、互联网业务进入全区。以办公、医疗、食宿等功能为重点的综合服务区建设全面启动。

　　——港口建设取得重大进展。曹妃甸港区25万吨级矿石码头今年已接卸铁矿石2450万吨，全年将突破3000万吨；30万吨级原油码头8月竣工，年接卸进口原油能力2000万吨；国家“北煤南运”重要出海口的煤炭码头年下水能力2亿吨，一期工程已具备通航能力，年下水能力5000万吨；5万吨—10万吨级通用散杂货码头和首钢成品码头陆续投入使用，一号挖入式港池通用码头工程正在建设。

　　——产业集聚加速形成。2008年共谋划和实施产业项目35个，总投资2400多亿元。总投资677亿元的首钢京唐钢铁厂进入投产准备阶段；二十二冶钢构一期工程竣工投产；华润曹妃甸电厂2×30万千瓦机组年内具备供热发电能力。装备制造项目日益增多，继德龙修造船、中国石油渤海湾生产支持服务基地等项目后，今年又有投资38亿元的中海油服装备制造与临港作业支持(曹妃甸)基地、投资42亿元的中材曹妃甸基地、投资30亿元的北京联东U谷海洋工业园、投资31亿元的文丰佳源板材精密加工等项目陆续开工。同时，总投资500亿元的华电集团大型能源综合项目正式签约。曹妃甸已进入基础配套、产业聚集和城市建设全面推进、加速发展的新阶段。

　　——唐山港全力向亿吨大港冲刺。全年吞吐量已经首次突破1亿吨，跻身亿吨大港的行列，这将是唐山港建设发展史上的重要里程碑，对提升唐山港的知名度、扩大影响力、增强竞争力具有十分重要的意义。

　　——乐亭新区、丰南沿海工业区、芦汉经济开发区等目前也正在加紧组建。在科学规划的基础上，以沿海临港特色，立足现有基础，培植精品钢铁、煤化工产业、装备制造产业、临港物流产业、滨海生态旅游产业等各具特色的主导产业群。

　　“唐山湾”，机遇与挑战并存

　　专家指出，实施唐山湾“四点一带”发展战略是借鉴东京湾发展经验，遵循市场经济规律，促进唐山科学发展的战略构想。实施唐山湾“四点一带”发展战略，可以有效地增强唐山在环渤海地区经济的极化作用，促进资源的重新整合，吸引更宽地域的技术、人才、资本等要素的流动和集聚，从而推动资源要素的合理配置和产业结构的优化。可以充分发挥我们自身的独特优势，构建具有区域竞争优势的精品钢铁、装备制造、化工、现代物流、高新技术等产业体系，主动参与国内外经济的分工和协作，从而更加增强我市的竞争能力。

　　正如中央经济工作会议定下的基调：“我国经济发展的基本面和长期趋势没有改变，我们遇到的困难和挑战是前进中的问题”“完全有条件变压力为动力、化挑战为机遇，把国际金融危机的不利影响降到最低程度”“我国发展的重要战略机遇期仍然存在，不会因为这场金融危机而发生逆转”。虽然我市工业经济在当前形势下也出现了一些问题，但其直接原因是占我市经济比重高、产业关联度大的钢铁、水泥等主导产业受到了部分冲击。着眼未来，唐山面临的形势是机遇与挑战并存，机遇明显大于挑战。必须正视的是，经济回暖后的市场竞争，决不会是低层次的简单重复，而将表现在更高水平上的竞争。

　　河北理工大学教授徐静珍表示，唐山湾“四点一带”的开发建设，不仅仅是从总量上提升唐山市的经济规模，提高唐山市经济发展的速度，更重要的是，依托“四点一带”开发区的建设，对唐山市经济运行的质量的全面提升有一个刺激和示范作用。要从促进全市经济发展质量的提高的角度，来规划和布局“四点一带”地区的开发与建设；随着国家的经济政策以及财政政策、货币政策的基调发生的重大变化，在唐山湾“四点一带”开发建设，应当根据国际、国内形势的最新变化趋向，根据国家最新的宏观经济政策的走向情况，进行全面的调整和优化，要更加关注“四点一带”地区开发建设要与国家的宏观经济政策相契合。“现在，科学发展比什么都重要！”

　　就像参加唐山·曹妃甸临港产业国际合作会议暨临港产业发展峰会的中外嘉宾们普遍认为的那样，“唐山湾”地处环渤海和京津冀都市圈核心位置，具有得天独厚的区位优势、港口优势、产业优势、资源优势、成本优势、环境优势。唐山湾“四点一带”是中国临港产业发展的一个战略要地。经过不懈努力，“唐山湾”一定会打造成为中国的“东京湾”！