唐海县林港村:依托大港 服务港区 发展自身

　　环渤海新闻网专稿（记者齐福臣）时隔３年，当记者再次踏进林港村时，感到吃惊：宽阔整洁的水泥街道两侧，一排排样式统一、红顶白墙的民居，在蓝天绿树的掩映下显得格外靓丽；村民中心、文化广场、带状公园里，老人带着孩子在惬意地休闲玩耍；太阳能路灯、自来水、水冲厕、天然气的应用使得院落显得那么干净，村容那么整洁；车水马龙，人流攒动，三产服务业彰显着这里的富庶。３年前听到的“林港村有三宗宝，苍蝇、蚊子、泥沾脚”还在耳畔，３年后何以发生如此巨变？

　　“依托大港，服务港区，发展自身”林港村党支部书记王文国言简意赅。

　　科学规划勾勒发展蓝图

　　过去的林港村，曾是一片盐卤不毛之地。经过几代农垦人的开发建设，初步形成了以种稻养鱼为主的农业产业格局，但一直生产粗放、效益低下。特别是２０００年起连续３年的旱灾，使２００３年人均收入仅有２８００元。绝大多数村民住着“震后危旧房”和八十年代的自建平房，走着泥泞的土路，生活在污水乱流、杂草丛生、家畜散养、蚊蝇乱飞的环境中。发展缓慢、增收无门，导致全村上下情绪低落，很多人沉湎于赌博，甚至个别人习练了“法轮功”。

　　忽如一夜春风来。曹妃甸工业区和冀东油田的大举开发建设，给林港村带来了新的生机和希望。

　　林港村北距唐海县城１０公里、西临迁曹公路，南距曹妃甸工业区１５公里，可谓依港傍路，是陆路连接港区的重要通道，也成为服务港区建设、承接临港产业辐射的“桥头堡”，被誉为“临港第一村”。村党支部紧紧抓住这两大历史机遇，以学习实践科学发展观活动为动力，立足优势、突出特色，按照“一年一大步、三年大变样”的要求，以近期建设科学发展示范村、远期建成“特色风情小镇”为基本发展定位，明确提出：２００８年初步完成原有平房改造、启动震后危旧房翻建，加强基础设施建设，打造宜居生态湿地风情村庄；到２０１２年，全面完成以联体二层小楼为风格特色的新民居建设，打造起全县、全市新农村示范村的样板。

　　“三条路”引领村民增收致富

　　以稻田养蟹模式为主的生态农业之路。林港村有土地资源５０３０亩，其中水稻种植面积２１７０亩，淡水养殖面积２６８０亩，人均占有土地１２亩。地多人少的优势为实施资源连片发包、结组承包、集中转包，推进规模化经营奠定了基础。于是，积极鼓励土地向种田大户流转。今年全村５０亩以上的水稻种植大户达１７户，百亩以上的有３户，规模种植面积达１２３０亩。在推动农业规模化生产的同时，以稻田养蟹为主，稻谷与河蟹均为绿色食品，实现经济、生态效益双丰收，每亩可增收３８０多元。今年推广稻田养蟹１７００亩，拉动全村人均增收１５００元以上。

　　——面向港区、油田的劳务输出之路。组建了劳务输出服务中心，分期分批对富余劳动力进行环卫、特种车驾驶、车钳电铆焊等职业技能培训，参培人数达３０００多人次。扶持本村能人建立了“金桥职业介绍有限责任公司”，加快了劳动力向二、三产业的转移。目前，专兼职在港区和油田工地务工人员达１９０多人，占全村劳动力的８６％，年人均增收３５００元以上。

　　以支港服务为重点的第三产业之路。按照“整齐划一、美观大方、经济实用”原则，引导村民大力发展房屋出租业、设备出租业。已有５８户村民出租房屋１６５间，总收入３５万元；采用送货上门、服务上门等多种形式，积极发展个体经营，向港区送水、送菜成为村内妇女的拿手“专业”；机械设备出租和运输业也呈现出蓬勃发展的喜人态势。第三产业拉动全村人均增收２０００元以上。预计到今年底，全村人均纯收入达到１２０００元，其中，劳动力输出务工收入占３０．９％，商业服务收入占１９．２％，财产性收入占１３．５％。

　　整治村容村貌提升幸福指数

　　３年来，林港村累计投资４００多万元，新建了村民中心，修建了文化广场，大力实施了“绿、美、亮、净”工程，２００６年通过了市级文明生态村达标验收。今年以来，投资２００万元完善实施了村庄街道“三化”和公厕改造，并将多年来蚊蝇孳生、臭气熏天的村南污水沟建设成为整洁优美的带状公园。同时，投资３００万元大力实施“平改坡”试点工程，改造住房１６７００平方米，初步打造起“红顶、白墙、绿树、蓝天”浑然一体的格局；投资２０万元，完成了自来水改造，实现了全村２４小时供水，居民生产生活环境得到明显改观。目前，村党支部正着手实施天然气进村入户工程，积极推行节约、清洁、环保能源，引导村民生活方式的转变。以加强保障服务功能为重点，进一步完善社会保障体系。大力推行居民养老保险制度，年满１８岁以上的非农业职工，统一纳入养老保险范畴；对男满６０岁、女满５５岁以上的无固定收入老人，每月发放６０元养老补贴，实现了村民养老保险全覆盖。全面落实农村新型合作医疗制度，统筹金标准由去年的８２元提高到１５０元，达到全省最高水平，参合率达到了１００％。最低生活保障实现了城乡等值化，每年财政用于全村社会保障的补贴资金近３０万元，人均受惠７００多元。“老有所养、住有所居、病有所医、困有所助”的幸福指标在林港村得到了最好的诠释。