唐海全县163个村队合并为94个
环渤海新闻网消息(张丹平、吴双芹、李秋珊)唐海县大胆优化村级组织设置,努力探索与科学发展观相适应的体制,提高农村党组织对形势发展的适应性。目前,已将全县163个村队合并为94个。
这县按照赵勇书记对唐海提出的“全县要搞一个大的规划,划分若干个功能区,发展现代农业、旅游农业,发展新型村镇,改善唐海的整体社会面貌”的要求,就基层组织及其发挥作用状况开展专题调研。针对村级组织活动场所(村民中心)等各项基础设施重复建设、综合利用效率不高等问题,县委多次召开常委会进行专题讨论,研究优化村级组织设置工作,制定《关于村队整合的指导意见》,将村队(专业队)的功能等特点凸显出来,区域条块整齐,有一定规模,为统筹城乡发展奠定了基础。
操作过程中,这县通过强强合并、以强带弱、化零为整等形式,科学配置资源。一是强强合并,推进“龙头村队”更强。对一些基础条件较好、发展较快、距离较近的村队、专业队进行合并,在人力、财力、技术、土地等方面强强聚合,成立新的党组织,资源共享,统一管理,带动区域经济发展。唐海县将17个较强势村队、专业队强强合并为7个村队,为整体发展、农工增收创造了条件。二是以强带弱,依托产业链带动“后进村队”转强。依托本村队发展优势、地理位置,采取以强带弱等多种形式合并村队,成立新的党组织,达到取长补短、共同发展的目的。共有62个村队、专业队依托产业进行合并为30个,成立新的党组织,呈现出良好的发展势头。三是有效整合,化零为整。人口500人以下的村队与相邻村队进行合并;原属一个自然村的村队合而为一;人口在500人以上距离较近的也视条件进行合并。
优化组织设置后,唐海县村队领导班子由原来的593人调整设置为508人,全县村级组织领导班子平均年龄41.83岁,年轻了3岁;中专(高中)以上文化程度460人,占总人数的90.55%,提高了7%。村队领导班子建设得到加强,特别是服务群众的功能得以充分体现,减缓了各场镇机关社会管理和生产生活服务的压力。
在九农场,东青坨和西青坨两队合并后,温室大棚生产规模扩大,村队党组织对外销售统一组织,吸引了大量的客商,增加了农工收入。而四场二队党支部书记李百忠的一席话,更是道出了村级组织设置优化带来的效果:“村队合并后,没有觉得累干劲儿反倒是足了!”
目前,全县163个村队合并为94个,村级组织活动场所也缩减为94个,更有利于集中资金、集中精力建设科学发展示范县。