奥运限产波及唐山钢企但对供求格局影响不大

　据悉，受奥运限产政策影响，唐山地区约有19座高炉已经熄火，合计6500立方米，约造成45万吨/月的铁水产量受到影响。此前的6月末，河北唐山市政府发出通知，要求对全市267家污染企业实施停产整治，其中涉及66家钢铁企业，12家焦化厂等，并确保在7月8日前全部停产到位。

　　此轮停产整治主要针对的是造成污染程度较重中小型钢企，而区域内的重点钢厂仍然会受到地方政府保护，减产力度有限。不过，由于受到政策限制较严的钢企总产量占比较小，此次奥运限产对整个钢铁行业供应的实际影响不大；同时，由于上游材料成本居高不下，中小型钢厂迫于压力本身就会主动采取限产措施，这也弱化了此次限产对供给的影响。

　　钢铁生产环节之中，大气污染主要产生于烧结、焦化和冶炼环节，因此实际对大气改进产生作用的，主要来自于前段工艺，而中小钢企在上述方面技术落后，控制力度不够，因而是主要的污染源。从唐山地区停产整治钢厂的名单也能看出，主要集中在产能相对较小并分散的中小型轧钢厂。虽然唐钢股份的一家炼钢厂也在限产名单中，但唐钢的生产情况维持正常，07月并无停产计划。因此可见，重点钢厂仍然受到地方政府的保护，可有一定时间的延缓。

　　业内人士表示，从生铁产量来看，2008年1-5月河北地区的集中度为56%，其中唐山地区小型钢厂的产能更加分散，由于钢厂分散，实行和维持限产的难度也较大。08年年初，唐山等重点地区就已有国家安排的调查小组前去坐镇，随着奥运的临近，实施限产的力度也将越来越强。以唐山地区钢企为代表的此轮“奥运限产”只是国家政策的第一步，可能在7月下旬国家还将有更加严格的措施出台，届时那些仍然在观望状态的钢厂，可能会面临落实到位的政策执行。

　　事实上，为了保证在奥运会期间的空气质量，首钢在2007年末就已经做出承诺，奥运会期间北京厂区仅保持20万吨每月的产量(此前每月的产量为48万吨)。首钢表示，08年7月至9月期间，集团将把产量降至维持工厂安全、防止鼓风炉和炼焦炉受损所需的最低水平。而河北省唐山市则已经公布了在奥运会期间关停、淘汰和大气治理的23家唐山地区高污染企业名单，其中对6家钢厂要求在奥运会前改善大气质量，否则可能会在奥运期间面临1至2个月左右的停产或减产

　　奥运减产将会在一定程度上影响钢厂的产品供应，尤其是热轧板卷和中厚板产品，会导致市场出现缺货现象，但由此造成的供应减少的实际影响并不会太大。数据显示，河北地区2008年1-5月生铁产量为4,786.45万吨，平均月产量957.29万吨，45万吨/月的减产数量仅占河北平均生铁月产量的4.7%，仅占全国产量的1%左右。

　　另一方面，由于当前种种上下游的挤压，即便国家不采取严格的减产监管限制，钢厂自身也会有一定的减产措施出现。因为，一方面焦炭、铁矿石等原材料供应持续紧张，中小型轧钢厂的利润空间连续遭到挤压；一方面随着奥运期间的交通管制措施，钢厂的运输成本也大大提高。此外，由于奥运期间的下游停工限制，也对这些钢厂原本就清淡的下游订单造成更加不利的影响。

　　除了中小钢厂，一些大钢厂也有主动限产的计划。首钢由于整体搬迁的需要，年底之前本身就需要关停400万吨炼铁、炼钢产能。另外值得一提的是，由于中小型钢铁企业主要是本地销售，而华北主要的大型钢企在满足本省供应之外还要考虑外省需求，因此中小钢厂的减产影响，完全可以通过大型钢企自身调配全国资源配置来消解，也不会对除河北省以外的地区造成太大的需求波动。