Post By：2011/8/8 10:42:59
[tag]重大,让利,表达[/tag]土地交易能否探索“价低者得”？这是笔者一篇评论的标题，该评论刊发在去年3月22日的本报上。如今，经过不到一年半的时间，这个巨大的问号，已经被北京的创新和实践所抻直。
据《新京报》报道，8月4日，北京试点“限地价竞房价”政策，售价只能降不能涨。具体操作方式为：先确定地价，再设最高房价，开发商“价低者得”。该政策主导下的首个地块，落户在门头沟。在土地出让一片招拍挂固定模式下，北京的这些全国首创，无疑是具有深刻的现实意义。
从去年开始，北京最先推出的试点是“限房价竞地价”。这一试点得到了购房者和社会的认可，在首个长阳地块推出后，又推广到包括大兴、通州等地的一些地块。而此次，“限房价竞地价”一变而为“限地价竞房价”。限定的主体和竞价的主体，在这里悄然换位。这一转变，在表述上，好像在玩文字游戏，但在实质上，却蕴含着一个巨大的进步。
据业内人士介绍，如果此次门头沟地块依然沿用“限房价竞地价”的旧模式，以13600元/平米的销售限价来倒推地价，将不止现在的22亿多元，可能至少会多出3亿元。“限地价竞房价”的新模式，可以最大限度地让利购房者，是政府不与民争利的最好表达。然而在现实中，是不是模式更新了，房价就能降下来了呢，调控就见效了呢？我们认为，现在还不能把话说得那么满。因为同样是在昨天，来自《中国经营报》的消息表明，一些二三线地方政府纷纷以限价躲限购，歪曲楼市调控。
文章说，此前，国务院常务办公会明确指出，房价上涨较快的二三线城市也要执行限购政策。住房和城乡建设部随即启动了新一轮限购名单的拟定工作，而环渤海地区恰是住建部关注的重点所在。此后，河北香河县、廊坊市相继颁布[url=/index.shtml]房地产[/url]行政限价政策，紧接着，同属河北省的秦皇岛市，也正在准备将商品住房销售价格的上限定在7000元/平方米。
这些城市限价的目的只有一个，那就是避免进入“限购”名单。而在以“限价”换取“限购”政策的背后，土地财政的掣肘，已经无法掩盖。来自国土资源部的数据显示，今年二季度二三线城市的土地出让收入，下滑十分严重。
一边是限定地价，让其处于合理区间；一边是想方设法逃避“限购令”，千方百计保证政府的土地收益。在全国范围内看来，政府不与民争利的表达，声音是微弱的。
经过了一年多的摸索，北京模式对土地的作用力，不应该仅仅停留在一种客观的示范意义范畴里，而应该进入相应的硬性推广渠道。这一点，国土部门责无旁贷。在现实中，“价低者得”是一次市场竞争的宣言，但同时更是一次政府挤出利益水分、让利于民的契机。对于那些纠结于土地收益漩涡不能自拔的地方政府，可能只有硬性改变土地出让方式，才是最好的疗救。也只有这样，公众的利益，才能在“价低者得”中得到最大的体现。
作者：栗生红
